國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長尚曉汀日前在接受中國政府網(wǎng)專訪時表示，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見》(以下稱《意見》)，我國將在6個月內(nèi)撤銷582家駐京辦事機(jī)構(gòu)，其中登記注冊的縣級政府及行使政府管理職能單位的駐京辦事機(jī)構(gòu)436家，地方各級政府部門駐京辦事機(jī)構(gòu)146家。有關(guān)部門將采取措施防止撤銷的駐京辦事機(jī)構(gòu)名亡實(shí)存、變相存在。

　　尚曉汀表示，這次撤銷的主要是縣級政府、地方各級政府職能部門、各類開發(fā)區(qū)管委會以及行使政府管理職能單位以各種名義設(shè)立的駐京辦事機(jī)構(gòu)。撤銷這類政府駐京辦事機(jī)構(gòu)，主要基于以下考慮：一是這些辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置過多過濫，造成了行政資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；二是這些駐京辦事機(jī)構(gòu)的職能完全可以由省級以及經(jīng)核準(zhǔn)保留的地市級政府駐京辦事機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，沒有必要重復(fù)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

　　保留省級和經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府以及部分地市級政府駐京辦事機(jī)構(gòu)主要基于以下兩點(diǎn)考慮：一是這些駐京辦事機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)派出地黨委和政府委托的工作，承辦中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門交辦的事項(xiàng)，以及配合北京市做好維護(hù)首都穩(wěn)定等相關(guān)工作。二是隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，保留下來的駐京辦事機(jī)構(gòu)還將承擔(dān)更多的公共服務(wù)和社會管理職能，為本地區(qū)基層組織、社會組織和群眾在京活動提供相關(guān)服務(wù)。

　　尚曉汀介紹說，為了防止被撤銷的辦事機(jī)構(gòu)會名亡實(shí)存，或換一種名稱變相存在，有關(guān)部門將采取以下幾項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和編制管理，明確要求地方各級財(cái)政部門不得為違規(guī)設(shè)立的駐京辦事機(jī)構(gòu)核撥經(jīng)費(fèi)，機(jī)構(gòu)編制管理部門不得為違規(guī)設(shè)立的駐京辦事機(jī)構(gòu)審批編制。二是隨著國家行政管理體制改革和投資體制改革的不斷深入，隨著財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的逐步完善以及政務(wù)公開制度的全面建立等，地方“跑部”的空間必將逐步縮減。三是地方各級政府和有關(guān)部門對清理工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督，確保《意見》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。四是對不嚴(yán)格執(zhí)行《意見》要求、違反有關(guān)規(guī)定的，包括改頭換面，以各種形式隱性存在的辦事機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　在回答網(wǎng)友關(guān)于“在撤銷駐京辦的過程中，如何防止個別人員借機(jī)非法轉(zhuǎn)移、藏匿國有資產(chǎn)”問題時，尚曉汀表示，《意見》明確指出，派出地政府要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格對撤銷的駐京辦事機(jī)構(gòu)的土地、房屋、車輛等資產(chǎn)進(jìn)行處置，防止國有資產(chǎn)流失。在資產(chǎn)處置過程中，要堅(jiān)持公開公正、規(guī)范透明的原則，嚴(yán)格資產(chǎn)處置程序，認(rèn)真做好資產(chǎn)評估工作。要按照國家有關(guān)規(guī)定，采取政府收回、委托有資質(zhì)的第三方社會中介機(jī)構(gòu)公開拍賣以及利用資產(chǎn)處置平臺等方式對國有資產(chǎn)進(jìn)行處置。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門將對資產(chǎn)處置過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)不會流失。

　　為了加強(qiáng)對保留的駐京辦事機(jī)構(gòu)的管理，《意見》進(jìn)一步明確了派出地政府、國管局、北京市人民政府等各責(zé)任主體的職責(zé)分工。要求派出地政府嚴(yán)格駐京辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)預(yù)算、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，每年對駐京辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，國管局在必要時會同審計(jì)署對省級及經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府駐京辦事機(jī)構(gòu)審計(jì)情況進(jìn)行抽查。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，經(jīng)登記注冊的各地政府及政府部門駐京辦事機(jī)構(gòu)共有927家。其中，省級政府(包括計(jì)劃單列市和副省級城市)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府駐京辦事機(jī)構(gòu)50家，地市級政府駐京辦事機(jī)構(gòu)295家，地方各級政府部門駐京辦事機(jī)構(gòu)146家，縣級政府及行使政府管理職能單位駐京辦事機(jī)構(gòu)436家。 宋凱