從今年2月開始，中國將通過衛(wèi)星遙感圖片執(zhí)法檢查，就耕地保護等土地管理問題對縣級以上的地方人民政府主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)。

　　國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史8日在此間部署2009年度衛(wèi)星遙感圖片執(zhí)法檢查工作時表示，將通過全面掌握違法用地情況，發(fā)現(xiàn)土地違法行為，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部發(fā)布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對違法嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人員實施問責(zé)，以進一步規(guī)范土地管理秩序，促進各地加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地。

　　徐紹史在監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合召開的衛(wèi)星遙感圖片執(zhí)法檢查工作動員大會上說，根據(jù)規(guī)定，將針對四種情況對地方政府主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)：當(dāng)?shù)赝恋毓芾碇刃蚧靵y，致使年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例達到15%以上或者沒有超過15%，但是造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的就可以問責(zé)；發(fā)生的土地違規(guī)違法案件造成嚴(yán)重后果的；對土地違規(guī)違法不加制止，不組織查處也要問責(zé)；對土地違規(guī)違法隱瞞不報，壓案不查。

　　徐紹史說，目前中國土地違法違規(guī)雖然總體下降，但2008年度衛(wèi)星遙感圖片執(zhí)法檢查的172個城市中，平均違規(guī)違法占用耕地為建設(shè)用地面積的14.4%；172個城市中有46個城市違規(guī)違法占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例超過15%這一“問責(zé)紅線”。如果即日啟動的2009年度衛(wèi)星遙感圖片執(zhí)法檢查工表明局面沒有根本好轉(zhuǎn)，許多地方人民政府主要負(fù)責(zé)人將面臨“亮紅燈”的嚴(yán)峻局面。

　　監(jiān)察部副部長郝明金說，近年來，中國土地管理秩序逐步規(guī)范，但土地管理方面問題依然突出。一些企業(yè)無視國家土地管理法律法規(guī)、采取“以租代征”、“批少占多”等方式非法占地，擅自改變土地用途，有的未批即用甚至非法轉(zhuǎn)讓土地；有的地方政府執(zhí)行國家土地法規(guī)政策不嚴(yán)格，違規(guī)下放土地審批權(quán)或者規(guī)避法定審批；有的為招商引資，縱容、默許甚至公開簽訂協(xié)議，非法占用大量耕地甚至基本農(nóng)田；有的部門對土地違法問題隱瞞不報、壓案不查，使一些土地違法問題長期得不到解決。為維護法律法規(guī)和中央政策措施權(quán)威性，監(jiān)察機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重土地違法違規(guī)案件將絕不姑息。(記者王立彬)