中央綜治委印發《意見》要求進一步加強社會治安重點地區排查整治工作

　　重點整治城鄉結合部和“城中村”

　　中央綜治委日前印發《關于進一步加強社會治安重點地區排查整治工作的若干意見》，要求各地認真開展社會治安重點地區排查整治工作，重點針對各地城鄉結合部、“城中村”和治安復雜的村(居)、街巷以及高發案地區，力爭通過重點地區排查整治，有效加強基層政權組織和管理力量建設，有效消除各類治安和安全隱患，有效落實常態化管理制度，有效完善長效工作機制，確保排查整治取得明顯成效。

　　地毯式排查：把問題底數摸清、摸全、摸透

　　《意見》要求，各地要大力開展對社會治安重點地區的大排查，通過組織公安、文化、工商、安監等相關部門，定期不定期地進行明察暗訪，了解和掌握治安混亂地區和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作中的薄弱環節；組織發動群眾檢舉揭發違法犯罪行為，舉報治安混亂地區和突出治安問題。按照鄉鎮(街道)不漏村(居)、村(居)不漏戶的要求，逐村(居)逐戶進行地毯式排查，真正把問題底數摸清、摸全、摸透，并認真核實情況，逐一登記造冊和備案，實行動態排查控制。

　　依法嚴懲：開展“嚴打”和集中整治

　　《意見》要求，各地對排查出的社會治安混亂的重點地區、部位、場所，集中時間、集中力量，開展“嚴打”和集中整治行動。要從源頭上清除滋生違法犯罪的因素，嚴厲打擊境內外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動；嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪；嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，深挖保護傘；嚴厲打擊黃賭毒等違法犯罪，凈化社會環境。

　　預防為主：完善社會治安防控體系

　　《意見》指出，要針對“嚴打”整治斗爭中暴露出來的突出問題，解剖典型案件，發現規律性問題，采取加強管理和防范的措施。要強化社會面巡防管控，大力實施社區警務戰略，逐步建立與新型社區管理體制相適應的警務工作機制，實現動態環境下對社會治安的有效控制。要組織充足的警力和群防群治隊伍，圍繞案件高發的重點部位、場所、路段和城鄉結合部，開展街頭路面巡查、盤查，提高打擊現行犯罪能力。要大力推進科技防范工作，督促社會治安重點地區和單位落實人防、物防、技防措施。

　　治本之策：加強社會服務與管理

　　《意見》提出，要堅持以人為本的理念，著力解決和改善民生問題，從源頭上化解社會矛盾，從根本上減少誘發違法犯罪、影響社會穩定的因素。要高度重視城鄉結合部、“城中村”等治安混亂地區的經濟發展、基礎建設、環境整治和規劃調整，完善社會公共服務，解決群眾特別是困難群眾的實際問題。通過做好勞動保障、子女教育和社會保險等工作，維護流動人口合法權益，加強流動人口服務管理工作，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式。對閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等要摸清底數，了解他們的情況和困難，有針對性地做好教育、管理、服務、救助工作。

　　責任查究：整治不力，掛牌督辦

　　《意見》強調，要嚴格督導檢查，加大責任制落實力度，確保取得實效。特別是對情況復雜、經反復整治問題仍得不到解決、效果仍不明顯的，要由黨委、政府主要領導和有關部門主要負責同志親自包點督辦，同時派出工作組駐點督導。對問題嚴重、群眾反映突出的地方，各級綜治委和公安部門要采取掛牌整治等有效措施。要嚴格實行社會治安重點地區排查整治工作責任制，特別是責任查究制。對于治安長期混亂，排查工作不深入、不細致、不徹底，整治措施不力、效果不好，突出治安問題沒有及時解決、治安混亂局面沒有明顯改觀的地方，以及弄虛作假、敷衍塞責的地方、單位及部門，要給予警示，問題嚴重的由綜治委實施一票否決。要按照黨政領導干部問責制的有關規定，嚴肅追究責任。

　　明確分工：黨政主要領導負第一責

　　《意見》明確，排查整治工作要堅持黨委、政府統一領導，各部門齊抓共管。黨政主要領導要認真履行第一責任，親自動手，深入實際，全面部署開展排查整治工作，扎扎實實抓緊抓好、抓出成效。要拓寬新形勢下群防群治工作的新路子，加強群防群治隊伍建設，發動和依靠廣大群眾支持、參與排查整治工作。各級公安機關作為排查整治工作的主力軍，要充分發揮職能作用和熟悉轄區治安狀況等工作優勢，積極主動地開展排查整治工作。要加強基層綜治機構、公安派出所、社區警務室等建設，充分發揮其在排查整治工作中的骨干作用。(徐燦）