3制度建設(shè)是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)

　　違紀違法案件和消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況表明，反腐倡廉制度體系還不健全

　　歲末年初，廣東省委書記汪洋等23名省領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，對全省21個地級以上市和省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行考核，掀起了一場規(guī)模空前的“廉政體檢”。

　　這自然讓人聯(lián)想到2009年5月，中央紀委印發(fā)的《中共中央紀委關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法(試行)》。事實上，近年來，各級黨委、政府以及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位、協(xié)辦單位按照中央的統(tǒng)一部署，出實招、抓落實，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得明顯成效，全黨抓反腐倡廉的局面進一步形成。

　　專家表示，在看到巨大進步的同時，也要清醒地認識到加強反腐倡廉制度建設(shè)的現(xiàn)實緊迫性。

　　“大量違紀違法案件和消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況表明，反腐倡廉制度體系還不健全，比如作為懲治和預(yù)防腐敗體系建成重要標志的反腐敗法的出臺要提速，領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度應(yīng)盡快完善等。”林喆說。

　　“還存在不少制度漏洞和體制缺陷，也有不少制度沒有得到很好執(zhí)行。”她解釋，比如領(lǐng)導(dǎo)干部親屬任職、從業(yè)回避制度，從事第二職業(yè)限制，接受饋贈最高限額規(guī)定等。

　　“只有真正下大決心、下大力氣解決制度建設(shè)不完全適應(yīng)新形勢的問題，反腐倡廉建設(shè)才能不斷深入、實現(xiàn)突破。”中央黨校教授張榮臣表示。

　　人們注意到，中共十七屆中央紀委五次全會特別強調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)要突出抓好4件“大事”：進一步加強反腐倡廉教育制度建設(shè)、進一步加強監(jiān)督制度建設(shè)、進一步加強預(yù)防制度建設(shè)、進一步加強懲治制度建設(shè)。

　　張榮臣認為，全會對反腐倡廉制度建設(shè)作出包括這四個“進一步加強”在內(nèi)的一系列部署和安排，既體現(xiàn)了十七大、十七屆四中全會的整體思路，又針對了當前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。

　　“相信隨著這一件件具體措施的落實，在不遠的將來，一個‘科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系’就會呈現(xiàn)在人們的眼前。”林喆說。(盛若蔚）