中新社珠海一月二十四日電 (冒韙　潘海)廣東省珠海市政協委員曾志向會議建言：應該跳出珠海建橫琴，把橫琴放在國家發展戰略的層面來規劃發展方向，通過粵港澳深度合作，將橫琴新區建設成先行先試的“自由港”。

　　曾志在向珠海市政協七屆四次會議提交的提案中分析了國務院對橫琴新區的定位排序。他指出：首先是“粵港澳合作的示范區”，其次是“先行先試示范區”。這是橫琴最主要的定位，直接體現國家發展戰略，所以，橫琴發展必須緊扣“港澳”和“先行先試”，而不能只建成珠海市的中央商務區或者珠海新城區。

　　作為“粵港澳合作的示范區”，曾志認為，圍繞港澳發展，不與港澳爭利，應是橫琴發展的準繩和紅線。其中，與澳門合作，主要是作為澳門腹地，配套澳門博彩會展旅游，提高澳門服務業的空間和容量，提高澳門服務業的多元化發展水平，使澳門成為全球第一流的博彩會展旅游城市；與香港合作，則主要是將橫琴作為香港服務業全面進軍大陸的橋頭堡和試驗田。

　　作為“先行先試示范區”，曾志提出兩個概念：一是建設“自由港—保稅區”，深化金融體制改革，在現代服務業、高等教育、醫療衛生等領域實行更加開放的政策，即在國家進一步深化改革需要先行先試的領域，爭當中央的改革試驗田；二是改革土地流轉體制、社會管理體制、政府行政體制等地方政府事務，通過特區立法權，先行先試，創造出新的“特區經驗”。

　　“橫琴必須徹底放開一線，收緊二線！”談到橫琴新區的邊境管理制度時，曾志的觀點更為鮮明。他認為：只有一線放得足夠開，橫琴才能成為一個“自由港”，而只有成為“自由港”，橫琴才能不負使命，真正跳出珠海，成為具有全國意義的“粵港澳合作的示范區”和“先行先試示范區”，甚至成為中國新一輪改革開放的突破口。(完)