河南省交警總隊(duì)1月5日召開新聞發(fā)布會(huì)，公布79人被終生禁駕。同時(shí)公布的還有被終生禁駕者的個(gè)人信息，包括他們的姓名、駕齡、身份證號(hào)以及屬地，而且他們幾乎都有因肇事后逃逸的情節(jié)，都可能要被追究刑事責(zé)任。據(jù)報(bào)道，這是河南省公安廳交警總隊(duì)首次對(duì)外公示被終生禁駕人員信息，第二批(人數(shù)更多)被終生禁駕人員名單不久也將公示。

　　在經(jīng)歷了10年前的河南張金柱案，特別是2009年影響惡劣的杭州胡斌飆車撞人致死案、造成5死4傷的南京張明寶特大醉酒駕車肇事案以及成都孫偉銘酒后駕車撞人致死案之后，公眾對(duì)交通肇事本就極低的容忍度，更是持續(xù)降低。因此，河南省交警部門此次公布79名終生禁駕名單及他們個(gè)人信息的行為，在很大程度上可說(shuō)是深得民心，對(duì)無(wú)照駕駛、酒后駕駛等交通違法行為肯定會(huì)產(chǎn)生一定的威懾作用。在居民擁有機(jī)動(dòng)車輛越來(lái)越多，交通違法和嚴(yán)重肇事案件層出不窮的今天，為了保護(hù)人民群眾的生命安全，以霹靂手段治理交通違法行為，勢(shì)在必行。

　　遺憾的是，在河南省警方公布的終生禁駕者個(gè)人信息中，最為重要的一項(xiàng)卻未被涉及，那就是被終生禁駕者的具體違法或犯罪行為，因此我們就不能非常清楚地知悉警方具體的執(zhí)法依據(jù)。因?yàn)椤敖K生禁駕”只是社會(huì)公眾比較形象的說(shuō)法，它在法律中的具體說(shuō)法是“終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證”。現(xiàn)行道路交通安全法第101條第2款規(guī)定：“造成交通事故后逃逸的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證�！迸c此相適應(yīng)，公安部第91號(hào)令發(fā)布修訂后的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的第12條也規(guī)定了不得申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的6種情況，其中第4項(xiàng)就是：“造成交通事故后逃逸被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的�！眱蓭麑�(duì)照，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律對(duì)“終生禁駕”處罰的規(guī)定十分嚴(yán)厲，也即是說(shuō)，只要造成交通事故后逃逸，并且被公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷了機(jī)動(dòng)車駕駛證，就終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，也即“終生禁駕”。

　　現(xiàn)行道路交通安全法2003年制定和通過(guò)時(shí)，充分聽取了民意，對(duì)“終生禁駕”的規(guī)定也可謂“大快人心”。但遺憾的是，該法僅僅規(guī)定“造成交通事故后逃逸”即“終生禁駕”；而該法第5章“交通事故處理”中，雖然第70條第2款規(guī)定：“在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜……”但第3款又規(guī)定“在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理”。這就意味著，“交通事故”在某些情況下是可以“私了”的輕微事故，可能根本就不存在人身傷亡，而是僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失。然而，根據(jù)第101條第2款的規(guī)定，即便如此，只要造成事故的一方“逃逸”了，也可能被吊銷駕照并“終生禁駕”。而且，根據(jù)現(xiàn)行法律，“終生禁駕”僅公安部門即可作出；這些都顯然太過(guò)于嚴(yán)厲了。

　　實(shí)際上，處罰不僅僅是“大快人心”的感情宣泄，更要實(shí)事求是地講求技術(shù)和實(shí)效�！敖K生禁駕”本身并不是目的，它只不過(guò)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的手段。因此，我們要的就不僅僅是“大快人心”，更是切實(shí)的制度實(shí)效。在此情景之下，有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的“終生禁駕”情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和研究，在掌握真實(shí)情況和具體數(shù)據(jù)的前提下進(jìn)一步完善和嚴(yán)格“禁駕”的條件和程序。比如，必須是達(dá)到一定嚴(yán)重程度的交通事故后逃逸才能禁駕，禁駕處罰的作出必須以聽證或者司法判決為前提等；在可能的情況下不一定非得“終生禁駕”而是實(shí)行禁駕3年、5年、10年直至終生的“階梯式禁駕”。如此，也許更能體現(xiàn)以人為本的理念，也會(huì)更加富有實(shí)效。支振鋒