紙幣能不能打開手銬？

　　一個看似很技術性的問題，近來卻成為網民關注的話題。

　　12月12日，犯罪嫌疑人邢某在云南省昆明市公安局五華分局某派出所“自縊身亡”。昆明市公安局通報：邢某系用紙幣捅開手銬，用攜帶的鞋帶自縊身亡。

　　“警方的說法太過牽強，真的以為老百姓電視看多了很傻很天真。”網友們在各大論壇爆出自己的不滿和質疑。

　　與之對應，翻開2009年的司法大事記，人們不難發現，2009年我國司法機關頻頻出臺旨在樹立司法權威、提升司法公信力的重大舉措。但正如諸多人士所指出的，司法公信力建設非一日之功。

　　公信力屢遭質疑

　　2009年，“躲貓貓”、“操字案”、“鄧玉嬌案”等熱點法治事件頻發。事件發生后，對于政法機關的解釋或調查結論，輿論的第一反應就是“質疑”。

　　“這說明了政法機關的公信力不足。”西南政法大學司法研究中心主任徐昕教授認為，司法公信力是衡量法治建設水平的重要標尺。只有當社會公眾對司法機關的行為高度認同，那么一個國家的法治建設才可以說是具有了相當高的水平。

　　今年以來，從中央到地方都充分認識到了司法公信力的重要性，并力圖通過多種舉措樹立司法權威。

　　貫徹落實“五個嚴禁”、開通民意溝通電子郵箱、開通法官違法違紀舉報中心網站、對全國中級和基層法院院長進行大輪訓……2009年，最高人民法院針對人民群眾反映強烈的司法理念不正、司法作風不端、司法能力不強等問題，新措頻出。

　　職務犯罪審查批捕權上提一級、及時介入重大責任事故調查、公布舉報電話設立舉報網站、啟動檢察官大規模培訓，在最高人民檢察院的推動下，全國檢察機關不斷增強法律監督的權威性和檢察機關的公信力。

　　司法公正是根本

　　“提升司法公信力，最根本的只有一條，那就是實現司法公正。”徐昕說。

　　庭審直播、裁判文書上網，現在陽光司法理念正在全國法院推開。徐昕認為，這對于促進司法的公開透明，增進人民群眾對司法的理解和支持起到了有益作用。但是，在個別地方，公開并未帶來公正，“陽光司法”像是走過場。

　　司法是社會公正的輸出器，失卻了公正二字，至于其他形式，皮之不存毛將焉附？

　　對此，江蘇省無錫市南長區人民法院院長弓建明說，法院必須加強法官的職業操守教育，練就法官公正執法的內在功力，為群眾排憂解難、平息糾紛，對訴訟作出公正裁判，以誠信支撐起神圣的天平。

　　“法院一方面要公正判決，另一方面也要提高判決的執行力。”廣西東興市人民法院院長周忠說，判決得不到執行，人民群眾就會認為法院不可靠，司法的公信力無從提起。

　　群眾感受不可忽視

　　“你們判決不公，我要見院長。”一位中年婦女在法院門口聲嘶力竭地吼著，同時她拒絕簽收判決書。

　　“你認為判決不公可以上訴。”書記員丟下一句，然后把判決書扔給她。

　　這是記者到某法院采訪時親眼看見的一幕。這位婦女對記者說，她不懂法律，只希望法官能給她一個明明白白的結果。

　　“司法公信力，不是從天上掉下來的，也不是靠什么人賜予，更不是靠權勢或者強力得到的，而是靠群眾的信任，在審判中廣泛聽取人民群眾的意見，自覺接受人民群眾的評判。”云南省高級人民法院副院長田成有說。

　　“絕大多數群眾法律水平不高，這就要求法官在裁判時既要用專業的眼光研究法律，又要用群眾樸素的公正意識去解釋法律。”周忠說。

　　對此，弓建明有同感，他認為，人民法院要通過各種途徑，增強法官親和力，縮小法官與當事人認識上的差距，盡最大努力讓當事人服判息訴，實現法律效果與社會效果的高度統一。

　　正視問題勇于糾錯

　　當前，網絡媒體高度發達，網絡已經成為一個“思想集散地和輿論放大器”。

　　徐昕認為，矛盾突發與利益訴求多元化的時代背景也給公信力建設增加了難度，提出了更高要求。

　　但無論構建出多么高效、公正、權威的司法體系，不公的判決總是難免會發生。如果一例不公的判決引起了不良影響，解決問題的一個較好選擇就是，相關部門正確面對已經發生的問題，并及時、有效地參與到錯誤糾正、負面后果的消除之中，切不可進行敷衍，更不可掩飾已經發生的不公判決。在很多時候，正確面對錯誤并糾正工作中的過錯也是一種構建良好形象、加強司法公信力的努力。

　　記者調查

　　公信力應是司法內在品性

　　“你了解司法公信力嗎？”

　　記者走進一個社區，把這個問題拋給了一位正在散步的老大爺。

　　這位老人略一思考：“應該跟做人的道理差不多吧。不講信用的人，在社會上很難立足。”

　　記者向一位出租車司機提問，該司機說：“我讀書不多，所謂司法公信力，就好像是我在大街上見到警察，在法院里見到法官，覺得他們是為人民群眾說話的，是可靠的、值得信任的。”

　　記者又走向一處公交站牌，向一位戴眼鏡的大三學生提問。

　　“公信力應該是司法最重要的內在品性吧。司法機關是社會公平正義的守護者，如果司法機關失去了公信力，將導致人們對法律和司法產生不信任，法治建設遙不可及。”這位大學生說。

　　熱點事件掃描

　　【躲貓貓】

　　今年2月12日，犯罪嫌疑人李某在云南省晉寧縣看守所死亡。當地公安部門起初通報稱，李某在與獄友玩“躲貓貓”游戲時頭部受傷致死。在社會輿論的強大壓力下，再次調查表明，李某系被同監房的犯罪嫌疑人多次體罰、虐待和毆打致死。晉寧縣公安機關相關領導和民警均被問責，毆打李某致死的牢頭獄霸被追究刑事責任。

　　【“操”字案】

　　今年2月，深圳公民陳書偉起訴國內某電信公司再次敗訴，他認為案件涉嫌被人操縱，遂在上訴狀中寫一“操”字，深圳福田法院認為自己受辱，遂于4月23日將陳書偉拘留15日。獲釋后，陳書偉又寫了5份含“操”字上訴狀，深圳市中院受理了陳書偉的上訴。

　　【決斗事件】

　　今年年初，湖南郴州私營企業主彭北京在網上發布“決斗書”，要求與郴州市中級人民法院院長及該院執行局局長進行決斗，引起眾多社會爭議：“司法決斗”的再現，損害了司法權威，還是司法權威的喪失引發“決斗”？本報記者 張亮