中新網(wǎng)北京12月22日電 (記者 周兆軍)全國人大常委會22日第三次審議海島保護法草案。與草案二次審議稿相比，草案三審稿刪去了有關(guān)海島保護規(guī)劃期限的規(guī)定。

　　全國人大法律委員會副主任委員李重庵介紹說，草案二次審議稿第九條中規(guī)定，海島保護規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。有的常委委員提出，應(yīng)將規(guī)劃期限規(guī)定得更長一些。有的常委委員提出，應(yīng)針對不同層級的規(guī)劃規(guī)定不同的期限。還有的常委委員提出，具體規(guī)劃期限可不在法律中規(guī)定。法律委經(jīng)同環(huán)資委和國務(wù)院法制辦、國家海洋局研究，建議刪去上述規(guī)劃期限的規(guī)定。海島保護規(guī)劃的具體期限可在有關(guān)配套規(guī)定中規(guī)定。

　　李重庵表示，草案二次審議稿第五十四條規(guī)定，對破壞或者擅自移動領(lǐng)海基點標(biāo)志的，由海洋主管部門給予罰款等處罰。有的常委委員提出，按照治安管理處罰法的規(guī)定，對損毀、移動領(lǐng)海標(biāo)志的，由公安機關(guān)給予拘留處罰。法律的規(guī)定應(yīng)當(dāng)銜接。法律委經(jīng)研究，建議將這一條修改為：損毀或者擅自移動領(lǐng)海基點標(biāo)志的，依法給予治安管理處罰。

　　李重庵說，草案規(guī)定，無居民海島屬于國家所有。有的常委委員和地方提出，目前有些沿海地方政府依照森林法規(guī)定的確權(quán)程序，已將一些無居民海島上的林地確認(rèn)為集體所有，建議對此予以考慮，妥善處理。法律委經(jīng)同環(huán)資委和國務(wù)院法制辦、國際海洋局研究認(rèn)為，在法律中對無居民海島屬于國家所有作出明確規(guī)定，是必要和恰當(dāng)?shù)模瑢Σ莅傅纳鲜鲆?guī)定以不作改動為宜。擬在法律委關(guān)于草案審議結(jié)果的報告中說明，對在本法公布前，有的地方已依照森林法的規(guī)定將一些無居民海島的林地確認(rèn)給集體所有的問題，建議作為歷史遺留問題，通過在本法施行后逐步征收為國有等方式妥善處理。(完）