第十二次清理積案視頻會(huì)議今天上午召開。最高人民法院副院長江必新在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)執(zhí)行申訴信訪處理機(jī)制建設(shè)，是解決執(zhí)行難問題的重要內(nèi)容，是落實(shí)司法為民、滿足人民群眾司法需求的重要體現(xiàn)，是當(dāng)前人民法院開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。

　　江必新強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行信訪是人民群眾表達(dá)司法需求、尋求司法公正的重要渠道，也是人民法院問需于民、問計(jì)于民的重要途徑。加強(qiáng)執(zhí)行申訴信訪處理機(jī)制建設(shè)，對(duì)于維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾日益增長的司法需求，增強(qiáng)新時(shí)期人民法院“人民性”的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　江必新強(qiáng)調(diào)，完善執(zhí)行申訴信訪處理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行申訴信訪工作，是解決執(zhí)行難問題的重要舉措，是鞏固“清積”活動(dòng)成果的重要措施，是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的重要途徑，是強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督的重要手段。

　　江必新指出，加強(qiáng)執(zhí)行申訴信訪工作的目標(biāo)是：使消極執(zhí)行得到有效遏制，使濫執(zhí)行行為得到及時(shí)糾正，使執(zhí)行人員的不良作風(fēng)和不當(dāng)行為得到及時(shí)矯治，使當(dāng)事人和執(zhí)行干警的矛盾得到及時(shí)化解，使當(dāng)事人的疑慮和誤解得到及時(shí)消除。建立有效的執(zhí)行申訴信訪處理機(jī)制，需要建立和完善以下十項(xiàng)制度：執(zhí)行申訴信訪專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制度；執(zhí)行申訴信訪流程管理制度；執(zhí)行申訴信訪案件的統(tǒng)一交辦和督辦制度；執(zhí)行申訴信訪率的排位通報(bào)制度；特殊案件的領(lǐng)導(dǎo)包案制度；重大負(fù)面影響案件的責(zé)任倒查制度；久拖不執(zhí)案件的當(dāng)?shù)卣{(diào)查和現(xiàn)場處理制度；重大、重復(fù)信訪案件公開聽證制度；重點(diǎn)地區(qū)就地集中辦案制度；無理纏訪、非法鬧訪的依法處理制度。

　　江必新強(qiáng)調(diào)，建立和完善執(zhí)行申訴信訪處理機(jī)制，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好執(zhí)行申訴信訪工作的責(zé)任感。要從上訪群眾的角度出發(fā)，設(shè)身處地想到當(dāng)事人在申訴中所經(jīng)受的奔波、所付出的成本、所忍受的無奈及遇到不公正待遇時(shí)的憤怒，以此增強(qiáng)工作責(zé)任感。要進(jìn)一步暢通渠道，加強(qiáng)疏導(dǎo)，充分尊重當(dāng)事人的權(quán)利，增強(qiáng)工作透明度。要上下聯(lián)動(dòng)，立足于把問題解決在基層。要本末兼顧，立足于解決工作中存在的問題，避免因?yàn)闆]有及時(shí)正確處理引起的越級(jí)上訪。要把職責(zé)之內(nèi)的工作做到位，立足于實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、息訴罷訪”。要標(biāo)本兼治，立足于從源頭上解決執(zhí)行難問題。

　　北京高院、江蘇高院、湖北高院和河北高院分別介紹了執(zhí)行申訴信訪工作方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。最高人民法院執(zhí)行局局長俞靈雨通報(bào)了執(zhí)行工作有關(guān)情況。（陳永輝）