最高人民檢察院17日正式下發(fā)了《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》明確要求，檢察建議必須以檢察院的名義，經(jīng)檢察長審批或者檢委會討論決定后以書面形式發(fā)出，并報上一級檢察院備案。

　　《規(guī)定》對檢察建議作了界定，即檢察建議是檢察院為促進法律正確實施、促進社會和諧穩(wěn)定，在履行法律監(jiān)督職能過程中，結(jié)合執(zhí)法辦案，建議有關(guān)單位完善制度，加強內(nèi)部制約、監(jiān)督，正確實施法律法規(guī)，完善社會管理、服務(wù)，預(yù)防和減少違法犯罪的一種重要方式。

　　《規(guī)定》列舉了可以提出檢察建議的情形：預(yù)防違法犯罪等方面管理不完善、制度不健全、不落實，存在犯罪隱患的；行業(yè)主管部門或者主管機關(guān)需要加強和改進本行業(yè)或者部門的管理監(jiān)督工作的；民間糾紛問題突出，矛盾可能激化導(dǎo)致惡性案件或者群體性事件，需要加強調(diào)解疏導(dǎo)工作的；在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)對有關(guān)人員或行為予以表彰或者給予處分、行政處罰的；人民法院、公安機關(guān)和刑罰執(zhí)行機關(guān)和勞動教養(yǎng)機關(guān)在執(zhí)法過程中存在苗頭性、傾向性的不規(guī)范問題，需要改進的；以及其他需要提出檢察建議的。

　　《規(guī)定》對檢察機關(guān)提出檢察建議的程序進行了規(guī)范，明確規(guī)定檢察院可以直接向本院所辦理案件的發(fā)案單位提出檢察建議。需要向發(fā)案單位的上級單位或者主管機關(guān)提出檢察建議的，辦理案件的檢察院應(yīng)當層報被建議單位的同級檢察院決定并提出檢察建議。（宗邊）