一系列發(fā)展規(guī)劃

　　縣委書記兼任村委會主任后開展了12項民生工程

　　胡揚師是商城縣雙椿鋪鎮(zhèn)蔡店村村委會主任，他說：“李紹文書記當村委會主任后，我這個村委會主任身上的擔子也重了不少，我們村今年一年干的工作，可以說比原來十幾年的都多，變化之大更是史無前例。”

　　李紹文摸熟了蔡店的情況后為蔡店制定了發(fā)展規(guī)劃，蔡店要堅持產(chǎn)業(yè)富民，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進農(nóng)民增收；要加快土地流轉，推行規(guī)模化種植、機械化耕作，提高農(nóng)業(yè)附加值；健全沼氣服務體系，改善群眾生活條件；集中建設居住新村，徹底改變村容村貌。

　　胡揚師說：“梳理一下，李紹文到我們村當村委會主任后，今年村里共開展了土地流轉、建大型養(yǎng)豬場、鋪設自來水管、設立扶貧互助社、為村民建沼氣池、建設敬老院、實行農(nóng)民養(yǎng)老制度、安裝閉路電視、自然村之間通公路、修建蔡店村社區(qū)服務中心、修建標準村衛(wèi)生所、村莊整體規(guī)劃搬遷12項民生工程。”

　　蔡店村的土地流轉是從今年8月開始的，胡揚明是蔡店村村民，一直在外打工，今年回到了村子里，通過土地流轉的形式，以每年每畝400至500元的價格獲得了600畝土地的經(jīng)營權。

　　建設大型養(yǎng)豬場也是最近的事情，還成立了養(yǎng)殖合作社，目前正在建設中，還沒有投產(chǎn)。

　　金宗琴說，到目前，蔡店村已經(jīng)建成沼氣池90多個，還有10多個正在建設中，在沼氣池建設中，村民只需付200元左右的工錢。

　　據(jù)了解，在蔡店10個自然村中，已經(jīng)有9個自然村通了公路，另外的一個自然村的公路也正在修建中。

　　在李紹文的主持下，曾憲忠、楊廷獻和徐啟東三位村委會副主任也先后在蔡店村啟動自己的項目，曾憲忠籌集來5萬元資金為村里修通了閉路電視，楊廷獻籌集資金鋪設了自來水管道，修公路的錢是扶貧辦主任徐啟東爭取來的。

　　金宗琴驕傲地說：“我們村還是商城縣農(nóng)民養(yǎng)老保險三個試點村之一，從今年開始，蔡店村滿60周歲的老人可以每月領到55元的養(yǎng)老金。對于村民來說，只要滿16歲，都可以參加農(nóng)民養(yǎng)老保險，遵循自愿的原則每年繳納100元至500元不等的養(yǎng)老保險。繳滿15年滿60周歲就可以領取養(yǎng)老金。”

　　一些不同聲音

　　縣委書記應把握大局，不能把太多精力放在一個村子上

　　按照商城縣委縣政府的計劃，蔡店是作為新農(nóng)村改革實驗村來進行建設的示范村，成功經(jīng)驗要向全縣推廣，李紹文到蔡店村擔任村委會主任，也是為了使新農(nóng)村改革實驗的速度更快更好地進行，探索出好的經(jīng)驗，在全縣推廣，但在商城縣居民中也有不同的聲音。

　　“我感覺這對其他村莊來說是不公平的。”信陽市市民吳玉東說，他也早就聽說了縣委書記當村委會主任的事，而且在信陽市不是商城縣一個縣的縣委書記擔任村委會主任，仿佛新縣縣委書記也擔任著一個村莊的“村委會主任”，這些村莊自然會發(fā)展得快一點。

　　吳玉東說，縣委書記應該是把握全縣大局的，不能把太多精力放在微觀的一個村子上。

　　商城縣居民趙金安也說：“縣委書記擔任村委會主任，還有一個問題需要注意，要防止成為領導的形象工程。據(jù)我聽說，蔡店新村整體規(guī)劃，每戶居民建設的房屋都是三層，每層有的達到了200平方米，總共面積達到了600平方米，村民需不需要這么大的房子？這種建設會不會形成一種浪費。”

　　一個公平發(fā)展環(huán)境

　　領導干部不能把兼任村委會主任的村弄成“花瓶”

　　“從做法上，其實李紹文的身份準確地說是縣委書記和蔡店村的名譽主任，因為蔡店村還有真實存在的村委會主任在開展日常工作。”河南省社會科學院副院長劉道興說，信陽市作為新農(nóng)村綜合改革實驗區(qū)，目前仍在摸索和探索中，鼓勵創(chuàng)新是一個指導原則，李紹文作為縣委書記兼任一個村的村委會主任，首先值得肯定，這種做法值得推廣。因為隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村中出現(xiàn)了許多新問題，新現(xiàn)象，領導干部浮在上面，就無法深入了解到農(nóng)村，進而無法做出科學的決策。李紹文兼任村委會主任，了解的不只是這個村的問題，而是整個農(nóng)村出現(xiàn)的共性問題，從而通過對一個村莊的長期調查，找到發(fā)展全縣農(nóng)村經(jīng)濟的良方妙策。

　　“但領導干部擔任村委會主任的村莊絕對不能成為一個特權村，把大部分國家的政策、資金和項目都過多地投放到這個村子中。”劉道興說，領導干部兼任村委會主任的目的要明確，新農(nóng)村建設不是發(fā)展一個村或幾個村，而是使整個農(nóng)村都得到發(fā)展。如果領導干部利用自己的身份，把大部分資源都配置到自己兼任村委會主任的村莊，就違背了新農(nóng)村建設的初衷，也無法把這些做法和經(jīng)驗推廣。所以領導干部絕不能把自己兼任村委會主任的村弄成“盆景”或“花瓶”，而是在新農(nóng)村建設中，為所有村莊創(chuàng)造一個公平、公開的發(fā)展環(huán)境。(晚報首席記者 張錫磊 晚報記者 王戰(zhàn)龍 文/圖)