《杭州市預防和制止家庭暴力條例》今年年底有望出臺本報特請專家為你提前解讀

　　看到有人打老婆，作為一個外人，人家家務事你能不能管？夫妻之間發生冷暴力怎么辦？遭遇家庭暴力，該如何維護自己的權益？

　　社會文明程度越來越高，可家庭暴力卻依然時有發生。昨天，《杭州市預防和制止家庭暴力條例(草案)》提請市十一屆人大常委會第十八次會議審議。

　　在論證過程中，委員們認為，通過立法來預防和制止家庭暴力，有其現實意義和客觀要求，但《條例(草案)》尚不成熟，因此此次常委會不作表決，留待12月份修改后再審議通過。

　　昨天，本報（錢江晚報）也就該《條例(草案)》采訪了杭州市人大法制委員會副主任委員路江通，對其進行了解讀。

　　冷暴力、精神傷害也屬家庭暴力

　　第二條 本條例所稱家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。

　　本條例所稱家庭成員，是指配偶、父母、子女以及其他共同生活在家庭的組成人員。

　　在這一條中對家庭暴力的界定，不僅涉及到造成身體傷害的行為，還涉及到精神層面。現代家庭，越來越多的問題以冷暴力的方式出現，路主任解釋：“《條例》中的‘或者其他手段’，指的就是冷暴力，因為冷暴力很難界定，所以我們以‘其他手段’的方式表述。”同時，也明確寫明了造成家庭成員精神傷害的行為也屬家庭暴力。

　　而記者參照修改前的《條例》發現，在這一條中，特別多了“生活在家庭的組成人員”的表述。路主任解釋，這一條也是考慮到現實社會事實婚姻越來越多，而事實婚姻中男女雙方也屬于《條例》所稱家庭成員。

　　別人的“家務事”，你也可以管

　　第六條　預防和制止家庭暴力，保護公民的人身權利，建立平等、和睦、文明的家庭關系，是全社會的共同責任。

　　任何組織和個人都有權對正在發生的家庭暴力予以勸阻、制止或者向公安機關報案。

　　中國人有句俗話：清官難斷家務事。別人自家鬧矛盾，外人插手究竟合不合適？路主任先給記者講了個故事：有一天，在百大門口，他看到一個東北人在打老婆，打得那個狠啊，旁邊的路人紛紛側目。他很想上前制止，但看那男人的狠樣，加上當時還沒有類似條例允許干預別人的“家務事”。那一幕至今讓他很糾結。

　　“所以，《條例》里說的任何組織和個人有權對正在發生的家庭暴力予以勸阻、制止或報案，恰恰彌補了我遇到的缺憾。”路主任說，這里的家庭暴力當然是指能讓一個陌生人都看不下去的那種家庭暴力，而且旁人能做的也就是“勸阻、制止或報案”，并沒有允許更逾矩的行為。

　　遭受家庭暴力，可撥110求助

　　第十三條 家庭暴力受害人可以直接或者委托他人向以下組織投訴或求助：居民委員會(社區)、村民委員會、家庭暴力行為人所在單位、鄉鎮(街道)綜治機構、司法所；各級婦女聯合會、工會、共產主義青年團、老齡工作委員會、殘疾人聯合會等。

　　家庭暴力受害人也可以直接向公安機關報案。

　　路主任解釋，這一條的涵義在于，接到家庭暴力受害人報案或者投訴、求助的組織，需要及時受理，不能拒絕推諉。一方面及時勸阻、調解和疏導，并做好有關情況的記錄，保存好見證的材料；另一方面對家庭暴力行為人要給予批評教育，事態嚴重的，還要向公安機關報案。公安機關將把暴力報警納入110出警工作范圍，并在接到報警求助后，及時出警予以制止，并做好報警、接警、出警有關情況的記錄。(記者　章晴）