中新網(wǎng)廣州10月9日電 (索有為 林勁標(biāo) 楊明哲)廣東省高級人民法院今日正式啟用執(zhí)行指揮中心，該中心將對全省執(zhí)行法官、執(zhí)行資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、集團(tuán)作戰(zhàn)。有法律人士評價(jià)此舉將有助于整合法院自身及社會(huì)各界的力量，提高執(zhí)行的快速反應(yīng)能力，對實(shí)現(xiàn)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行高效化、解決執(zhí)行難問題是一項(xiàng)十分積極有益的探索。

　　自去年11月份中國開展集中清理執(zhí)行積案以來，廣東清理的積案數(shù)占到了全國的近18%。但2006年至2008年三年的數(shù)據(jù)顯示，盡管全省18個(gè)中級法院幾乎窮盡了現(xiàn)有的執(zhí)行措施，但在這些未能實(shí)際執(zhí)行到位的案件中，因“老賴”玩“躲貓貓”而導(dǎo)致執(zhí)行不能的仍然為數(shù)不少，最高的達(dá)到33%，還有4個(gè)地區(qū)的比例在10%以上；因未能查到財(cái)產(chǎn)的案件比例也有7個(gè)地區(qū)超過了40%。

　　就目前存在的執(zhí)行管理機(jī)制來說，廣東高院的調(diào)研報(bào)告坦言，因人、財(cái)、物的管理是按照行政地區(qū)劃分，法院受管理體制的制約而陷入兩難尷尬境地的情況時(shí)有發(fā)生，存在上級法院對轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠，快速反應(yīng)能力缺乏、聯(lián)動(dòng)配合渠道不通、執(zhí)行調(diào)查方式方法落后等問題。在執(zhí)行權(quán)實(shí)際運(yùn)作中，上級法院對下級法院個(gè)案監(jiān)督多、宏觀指導(dǎo)少；個(gè)案協(xié)調(diào)多、整體組織少；缺乏快速反應(yīng)能力，沒有建立上下聯(lián)動(dòng)、各方聯(lián)手的大執(zhí)行機(jī)制和格局。

　　廣東高院院長鄭鄂表示，廣東作為改革開放的前沿陣地，要有先行先試的改革勇氣，找到一套執(zhí)行的方法、理念上有所深化和突破、能真正解決執(zhí)行難的體制機(jī)制。而要做到這一點(diǎn)，就必須建立執(zhí)行指揮中心。

　　廣東高院執(zhí)行局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，指揮中心的主要職能是，負(fù)責(zé)調(diào)配、指揮轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行力量，組織轄區(qū)內(nèi)法院的對口幫扶、聯(lián)合執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行，及時(shí)協(xié)調(diào)處置暴力抗拒執(zhí)行和群體性突發(fā)事件；利用技術(shù)設(shè)備和手段，查找被執(zhí)行人下落和財(cái)產(chǎn)線索，減少和防止轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損財(cái)產(chǎn)發(fā)生；負(fù)責(zé)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，對轄區(qū)內(nèi)法院執(zhí)行實(shí)施權(quán)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)邊控、土地再續(xù)封審批；負(fù)責(zé)執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)，組織機(jī)構(gòu)代碼信息查詢等事項(xiàng)。

　　據(jù)了解，廣東高院執(zhí)行指揮中心建設(shè)將分三步走：第一階段是現(xiàn)在到今年年底，實(shí)現(xiàn)三級指揮中心掛牌運(yùn)作，人員、場地到位，完成遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)的采購、安裝及三級法院聯(lián)網(wǎng)；第二階段是2010年1至6月，實(shí)現(xiàn)指揮中心調(diào)查職能、信息交換所需軟、硬件的采購安裝；與公安、國土、房管、銀行、工商等部門的信息共享等；第三階段是全面完成階段，即到2010年12月最終建成“三級建制、覆蓋全省、技術(shù)完善、功能強(qiáng)大”的全省指揮中心網(wǎng)絡(luò)。(完)