經(jīng)濟(jì)縮影：瑞安

　　小武是瑞安眾多民營企業(yè)家中的一員。擁有一家具有上千萬產(chǎn)值的企業(yè)，并不能使他有太多驕傲的資本。因?yàn)椋�這里有太多富裕的企業(yè)家。

　　據(jù)悉，到2008年底，瑞安市民營企業(yè)總數(shù)近2.6萬家，民營企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值占全市企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值的比例均達(dá)99%以上，上繳地方稅收占地方財(cái)政收入的比例達(dá)80%以上，其中有100家民營企業(yè)年產(chǎn)值在1億元以上。

　　瑞安市副市長方暉表示，民營經(jīng)濟(jì)是瑞安經(jīng)濟(jì)的最大特色和優(yōu)勢。“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體上經(jīng)歷五個(gè)發(fā)展階段。第一階段，從上個(gè)世紀(jì)70年代末期到80年代中期，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、發(fā)展家庭工業(yè)、發(fā)展專業(yè)市場。主要特征為‘小商品、大市場’。第二階段，從80年代中期到90年代初，率先發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)。主要特征為‘小資本、大合作’。第三階段，從鄧小平南方談話以后到黨的十五大，開展以提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)為核心的二次創(chuàng)業(yè)。主要特征為‘重質(zhì)量、塑形象’。第四階段，黨的十五大以后，進(jìn)入由重點(diǎn)突破向整體推進(jìn)的發(fā)展階段。主要特征為‘重創(chuàng)新、上水平’。第五階段，黨的十六大以來，戰(zhàn)略重點(diǎn)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。主要特征為‘增活力、強(qiáng)實(shí)力’。”

　　“現(xiàn)在是背水一戰(zhàn)！”方暉表示，去年10月份，受國際金融危機(jī)的影響，瑞安市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)與困難。“這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，我們不能坐等天亮，必須主動(dòng)出擊，才能夠度過難關(guān)。”

　　方暉告訴記者，政府高招頻出為民營企業(yè)解困金融危機(jī)，再度創(chuàng)造了一個(gè)“溫州式神話”。“首先是幫助企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年我們篩選確定了116個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，建立健全掛鉤聯(lián)系、分類指導(dǎo)等制度，全力以赴幫助解決政策處理難、項(xiàng)目進(jìn)場難等問題，千方百計(jì)為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。其次是幫助企業(yè)解決用地問題。政府研究制訂工業(yè)用地招拍掛具體辦法，明確地塊的產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)確定建筑容積率、投資強(qiáng)度、環(huán)評要求、建設(shè)時(shí)間、產(chǎn)出效益等標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，限制工業(yè)地價(jià)，力爭讓科技高度、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度、品牌知名度、安全生產(chǎn)放心度好的項(xiàng)目用地優(yōu)先得到保障。今年以來已出讓工業(yè)地塊37宗977畝。今年全年力爭推出工業(yè)用地3000畝。第三是幫助企業(yè)解決資金問題。積極引進(jìn)民生、深圳發(fā)展銀行在瑞安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增加地方信貸資金總量。深入企業(yè)了解融資情況，去年底和今年年初幫助198家企業(yè)牽手各大銀行，為這批爭取到38億元的貸款。今年4月份，又專門組織召開“金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)推進(jìn)周”活動(dòng)，搭建銀企、銀項(xiàng)、銀農(nóng)合作對接平臺，銀企合作這塊共有3753家企業(yè)與銀行達(dá)成合作意向，企業(yè)獲得授信貸款總額達(dá)402.03億元(其中規(guī)模以上企業(yè)授信1271家280.99億元，小企業(yè)工商戶2395家110.64億元，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)87個(gè)10.4億元)。”

　　方暉稱，政府還要不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。“政府要簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，開辟重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道，推行全程化服務(wù)，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。基建項(xiàng)目審批時(shí)限由原來的81個(gè)工作日壓縮為40個(gè)工作日，外資企業(yè)設(shè)立登記審批時(shí)由幾個(gè)月限壓縮為24個(gè)工作日，內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記審批時(shí)由13個(gè)工作日限壓縮為1個(gè)工作日。創(chuàng)新服務(wù)方式，對擬上市的公司提出的各類問題，實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、聯(lián)合踏勘、集中審批，服務(wù)提速提效。第五是引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。支持行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)水平。”

　　　“最后是著力培育工業(yè)轉(zhuǎn)型升級排頭兵企業(yè)。”方暉表示，瑞安研究制訂了《瑞安市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級排頭兵企業(yè)評選辦法》，篩選大企業(yè)大集團(tuán)和科技型成長型中小企業(yè)共100多家作為轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)兵來培育，將要素、資源優(yōu)先配置給這些企業(yè)。“政府鼓勵(lì)其通過內(nèi)部整合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、民外合璧等途徑做強(qiáng)做大，積極發(fā)揮轉(zhuǎn)型升級的示范帶動(dòng)作用。”

　　結(jié)語：各顯神通

　　輝煌六十年，浙江人民流過淚，也嘗過甜頭。在稍縱即逝的時(shí)機(jī)面前，他們把握住了機(jī)會(huì)，才有了今天繁榮富強(qiáng)的浙江。

　　富陽的分類考核制度，讓各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尋找自己的特點(diǎn)，走自己的特色化發(fā)展道路。以小見大，今天的浙江各縣市發(fā)展歷程，正是這一思路的體現(xiàn)。以科學(xué)發(fā)展觀為指引，從可持續(xù)性發(fā)展出發(fā)，浙江走出了自己豐富絢麗的發(fā)展史，也為未來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　我們翹首以待，期待另一個(gè)十年，期待十年后再聚浙江的輝煌。(完)