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          評論:景點門票漲價聽證代表不能光是本地人
        2009年09月24日 09:47 來源:西安晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          臨近十一黃金周,四川、貴州、天津、云南、安徽等地多個景點門票紛紛漲價,漲幅有的達到70%。這是今年以來國內景區首次大規模提價,也是發改委等部門去年發布“限漲令”到期后的又一輪漲價風潮。(9月23日《北京晨報》)

          盡管景點門票紛紛漲價遭到社會上絕大多數人的反對,但是,這些景點照漲不誤。因為,他們在形式上并沒有違反上面的規定。雖然今年8月27日,國家發改委下文,明確規定旅游景點不得在國慶節前集中上調門票價格。但是,這個規定只是原則性的“不得在國慶節前集中上調門票價格”,景點就可以搞“單干”,你方漲罷我登場。

          更重要的是,人家景點漲價前都進行了聽證,符合了法定程序,取得了民意的合法性。例如,8月31日,昆明市發改委委托石林縣發改局組織舉行了聽證會,擬調整石林景區門票價格,由140元上漲為每人次200元,漲幅達到40%。安徽天柱山門票近期已舉行了調價聽證會,旺季門票可能從120元調整至150元;廣德縣物價局9月初舉行聽證會,國家4A景區太極洞門票價格由60元調整為旺季90元。問題上是,為什么每次景點門票的聽證最后都開成了漲價會呢?

          除了聽證會往往流于形式,政府、管理機關及漲價能帶來利益的相關人居多,而真正的市民代表比較少,甚至有些所謂市民代表根本就是“托”;另外一個重要原因就在于,這樣的聽證會都是在景區本地舉行,聽證代表無論是管理機關還是市民代表都是本地人,這樣的自己人的聽證會,即使是充分反映了民意,不開成“漲價會”才怪呢?

          管理機關從漲價中獲利是顯而易見的事實,門票價格上去了,管理機關從中獲得的分成也多了,他們肯定支持漲價。而本地的市民,許多市民早就瀏覽過這些景點,漲價對他們影響并不是特別大,更重要的是,這些景點對于本地市民往往是特別優惠的,有的地方僅憑本地身份證就可以免費進入;有些地方對于本地市民則售更低的票價,還有許多地方則允許本地市民買月票、年票價格也相當低廉。他們何樂而不為贊同景點門票漲價呢?2004年,北京就發改委舉行調整世界文化遺產(北京六大景點)門票價格聽證會,與會的21名聽證代表居然一致同意故宮等景區的門票漲價,其中的奧妙就在于北京市民可繼續享有月票、年票,各景點均表示,月票、年票的價格不會大幅增長。此次,石林景區、天柱山、太極洞等地的聽證會紛紛漲價,原理大概也是相通的。

          所以,要遏制景點隨意漲票價,除了需要國家部委的三令五申外,還特別需要改進聽證程序,聽證代表的結構組成。那些馳名中外的名勝古跡,特別是那些世界文化遺產,是地方的,也是全國的,這種旅游資源的所有權和使用權是在國家,屬于全國人民,而不僅僅是景點所在的地方政府和居民,景點所在地方可以從景點的收入中分享稅收和利潤,但不能獨占景點資源。因此,對于那些全國性的名勝古跡,理應由國家發改委組織相關來進行聽證,而聽證代表包括景點所在的政府、管理機關、市民,但也應當包括外地的公民代表。如此,才可能遏制逢聽必漲的怪象,才能讓景點漲價的沖動平息下來。楊 濤

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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