16日，人保部等出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》。這份被稱為中國版限薪令文件明確規(guī)定，國企高管基本年薪與上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資“相聯(lián)系”。這也是中國政府首次對所有行業(yè)央企發(fā)出高管“限薪令”。(9月17日《西安晚報(bào)》)

　　這份飽含良苦用心的“限薪令”，依然沒能贏得滿堂彩。因?yàn)槲覀冞�記得，去年年末，金融危機(jī)寒潮乍起之時，在國泰君安“天價薪酬”風(fēng)波與華爾街版“限薪令”構(gòu)成強(qiáng)烈反差的語境下，財(cái)政部也曾緊急出臺了一個“滅火”性質(zhì)的本土版“高管限薪令”，當(dāng)時是以280萬元人民幣封頂。不過，實(shí)效如何，我們實(shí)在不愿多言。因?yàn)楝F(xiàn)在緊隨其后的，由人保部領(lǐng)銜推出的這個“補(bǔ)丁”式的限薪令，就是對前者成效最好的補(bǔ)充說明。

　　為何，禁令沒少發(fā)，但現(xiàn)實(shí)療效卻老是讓人不敢恭維呢？或者說，現(xiàn)在首次明確將高管薪酬與職工工資掛鉤，就能在限薪方面取得重大飛躍和突破？恐怕我們?nèi)匀徊荒芴�過樂觀。我們不妨先來做個假設(shè)：假如為了不讓高管的薪酬與普通職工的工資對比，顯得太過乍眼，公司年報(bào)會不會來個賬面上的“美容整形”呢？

　　您還別先急著否認(rèn)，咱們有例為證。就拿最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的五糧液調(diào)查門為例，略加說明。近段時間，外界紛傳“五糧液偷稅，被證監(jiān)會來調(diào)查”的消息。五糧液則對此事進(jìn)行了公告，極力否認(rèn)偷稅。所謂禍不單行，“調(diào)查門”一波未平，“低薪門”一波又起。五糧液高管的薪酬又遭質(zhì)疑，著名財(cái)經(jīng)撰稿人李德林發(fā)文，對五糧液高管普遍不足10萬元的年薪提出疑問。

　　五糧液上市公司董事長唐橋曾以個人名義，一次性購買五糧液股票兩萬股。“交易價值將近45萬元，而從年報(bào)上看，唐橋的年薪是6.78萬元，也就是說這筆交易花掉了他至少不吃不喝6年的工資。”對于這個“清廉工資單的秘密”，五糧液以“年報(bào)上都有”進(jìn)行回應(yīng)。

　　這就把所有問題都推向了不會說話的年報(bào)。在當(dāng)前信息嚴(yán)重不對稱的情況下，“限薪令”一出，我們可以想象，假如為營造出國企高管“與民同苦”的印象，打造出“年薪6.78萬元”的清廉工資單似乎并不是難事。而且公眾還真沒法去核實(shí)清查，真有點(diǎn)啞巴吃黃連的感覺。

　　這就是“限薪令”力有不逮之處。即便與普通職工工資掛鉤，但這部分基本年薪，就算只是如五糧液般的廉潔的6.78萬，這也絲毫不妨礙人家一出手幾十萬的闊綽。這是單位的錢還是個人的？若是個人績效薪酬，那這績效才是天價的根源。那么與職工工資掛鉤的基本年薪也就成了障眼法了。

　　如果沒有正確的激勵效應(yīng)，高管的這種隱性收入不徹底斷絕，公眾不能嚴(yán)格監(jiān)督，市場化定薪機(jī)制、行政任命的用人機(jī)制不改變，隱性天價年薪就不絕如縷。沒有市場化的職業(yè)經(jīng)理人，亦官亦商的高管拿多少年薪公眾都不會心服。

　　高管薪酬背后糾結(jié)著的用人機(jī)制、激勵機(jī)制、市場化程度、公眾監(jiān)督力度等復(fù)雜問題，到了必須被重視，并盡早得到改變的時候了。不然，看著清廉的企業(yè)年報(bào)，看著老總拿著甚至不如自己的6.78萬的低薪，公眾心情只會更糾結(jié)。