全國總工會近日發(fā)出《關于在企業(yè)改制重組關閉破產中進一步加強民主管理工作的通知》，重申依法落實職工的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，切實維護職工合法權益。這在近來企業(yè)改制中屢次發(fā)生漠視職工民主權利，損害職工合法利益，甚至引發(fā)群體事件的背景下，有很強的現實針對性。

　　事實上，全總的重申已經不是第一次，相關要求也早就見諸國家法律或中央文件，相信改制企業(yè)及其領導機關不會不知道。因此，問題的癥結在于是否不折不扣地貫徹執(zhí)行，是否有意無意地試圖繞過民主決策這一“關”。

　　企業(yè)改制需要民主決策，需要工會介入，這不僅是工會的性質要求，更是其法定職責。如果工會在涉及職工群眾切身利益的問題上“失聲”或者“缺席”，就是失職，就是對自己所代表的職工群眾的背棄，當然應該被問責。反之，如果改制的決策者、操作者繞過工會、職代會的民主程序，又該承擔怎樣的責任呢？一個不能忽視的問題是，一些企業(yè)在改制之前就已經削弱了工會組織和民主管理，使得它們不能有效發(fā)揮應有的作用，這樣的教訓應該吸取，并且切實加以改變。

　　企業(yè)改制離不開成千上萬的職工群眾。職工群眾對企業(yè)改制有這樣或那樣的意見，肯定有他們的理由。那么，他們提出過沒有？向誰提出的？結果怎樣？都應該有明確的交代。無視職工群眾的權益訴求，無異于把他們拋在了企業(yè)改制的主體之外，人為設置改革障礙。沒有廣大職工群眾的充分理解和積極支持，改制是不可能成功的。

　　企業(yè)，特別是歷史悠久的大型國有企業(yè)曾經的輝煌與今天的基礎，是幾代職工用心血和汗水鑄就的。廣大職工在企業(yè)中不僅有利益，更有感情，對怎樣才能把企業(yè)搞得更好有充分的發(fā)言權。在改制中堅定地相信職工、依靠職工，充分尊重職工的參與權、知情權、決策權、監(jiān)督權，才是真正把職工當作主人的表現，才能獲得職工的理解和支持。

　　早在2003年，國務院辦公廳轉發(fā)的規(guī)范國有企業(yè)改制的通知就明確規(guī)定，國有企業(yè)改制方案和國有控股企業(yè)改制為非國有企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見；職工安置方案需經企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施改制。顯然，民主決策是企業(yè)改制繞不過去的一道“關”，必須依法操作、民主操作、陽光操作。把好這個“關”，一個重要方面，是如全總在通知中所要求的，所有改制方案，都必須充分表達職工訴求，切實維護職工的合法權益，這樣才能形成合力，贏得企業(yè)和職工的共同未來。

　　企業(yè)改制固然是經濟行為，但如果處置不慎、處理不當，不僅會導致國有資產流失、職工利益受損，引起職工群眾的質疑和不滿，也會給企業(yè)和地區(qū)經濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定造成不利影響。從這個層面講，企業(yè)改制中的民主管理，是事關社會和諧的“穩(wěn)定閥”，那些試圖“闖關”的決策者和操作者，應該被追究責任。