“干部不帶頭不行”

　　“我們是合法拆遷。”張華認為，干部們堅持不簽協議“本身已違法”，紀律處罰其實較輕

　　“法律途徑被堵，只能再考慮別的方式。”劉晴川說。

　　張華是“雙停”文件的倡議者。

　　他進行數據統計時發現，拆遷戶中干部、職工簽約的34%，而群眾簽約的48%。“這說明了我們群眾的覺悟比干部、職工要高。拆遷的主要阻力在干部、職工。”

　　開發商向天波說，干部要求的補償比群眾高，因為他們經濟條件好，原有住房相對大和好。在他的片區中，許多干部要求1∶2，或更高的賠付。

　　紀委副書記胡豐華贊同張華的觀點，“群眾看干部，干部不帶頭不行”。

　　2008年初，納雍多次召開了干部們的拆遷動員會議，對拆遷的重要性進行反復宣傳。不過張華覺得只宣傳沒什么效果。

　　在去年8月的一次專題會議上，張華把矛頭指向了主管干部的組織部和紀委。“我當局長兩年，拆遷工作啥成績沒有，原因就是干部不是我管的。”他希望組織部和紀委“管管自己的人”。

　　張華的意見得到縣委領導的認同。領導責成組織部和紀委協同建設局，開始擬定制約干部的文件。

　　紀委、組織部協同相關部門開了三四次會。“大家爭執非常厲害，有些人認為處理干部，很像‘湖南嘉禾事件’。”胡豐華說。

　　“和‘嘉禾事件’完全不同，我們是合法拆遷，而他們是違法的。”張華說。

　　張華認為，拆遷是全縣重點工作，干部們就該配合去說服自己的下級和熟人，有血緣關系則更有說服的優勢。他不認為這是“連坐”。

　　他認為干部、職工堅持不簽協議“本身已違法”，對其進行紀律處罰，是較輕的了。“干部、職工做拆遷動員工作很正常，就像此前經常安排干部做扶貧工作，性質是一樣的。”

　　把不簽協議的干部調去拆遷辦工作是否合適，胡豐華認為：組織有根據需要調動干部的權力，干部必須服從。

　　“我們參考借鑒了很多地方的規定，才制定這個文件的。”張華說。

　　去年10月中旬，文件擬好后呈報縣委領導，并在縣委常委會議上一致通過。“縣長和縣委書記對這個文件是支持的。”胡豐華說。

　　“基本算是沒效果”

　　“我是不會妥協的。”劉剛說，哪怕借債，也不會在壓力下簽協議

　　從7月起，丁忠秀老太太就天天呆在女兒家無所事事。

　　因女兒林大瓊等被“雙停”，她不得不簽了協議，讓開發商拆了自己經營多年的小吃攤。

　　丁忠秀是雙停政策實施后，新街A區簽約的第三個人。6月初，納雍三小的副校長何沛倫接到教育局通知，不簽約就“雙停”，何擔心影響女兒大學學費，隨即簽了協議搬了。

　　建設局長張華對“雙停文件”的效果很不滿。“基本算是沒效果。近一年了，全縣因這個政策總共才簽了不到20人”

　　“這個文件根本沒執行下去。垂直部門，公檢法等強力部門沒有任何影響。”張華說。稅務局副局長熊躍昌的女兒被通知去拆遷辦工作，但是“人家仍然在法院上班，不理睬”。

　　新街A區在近一年間簽了5人，其中因“雙停”政策而簽約的有3人。按這個速度，劉晴川開發的新街A區剩余的三十多戶，要花上7年才能全部簽約。

　　“人情社會是這個縣城拆遷難、政策執行不下去的原因。”劉晴川說，縣城里大家相互認識，多半還有親緣關系。干部們深知，無論怎樣都不會真正得到實質性處罰，“所以他們比普通老百姓更堅持自己的要求”。

　　“我是不會妥協的。”劉剛說，哪怕借債，也不會在壓力下簽協議。

　　7月19日下午，林大瓊到家里做客，劉剛扶著妻子周萍下樓。周萍看著可能要離開的客廳，說，“剛裝修不久，當時很用心的”。

　　林大瓊曾因母親拆遷一事被停職，她自己的房子也面臨拆遷，只是暫時還沒接到組織部要求簽協議的通知。

　　“我不知道會不會簽，到時看周圍的人吧。”她同事里有兩人已接到組織部要求簽約的通知，不過都沒被“雙停”。

　　劉剛認為“雙停”帶來了很大壓力，鄰居們見面議論的都是這件事情，以前態度堅決的人如今都在考慮到底是否要搬走。

　　19日，他家對門稅務局的一名工作人員把家具搬走了。“縣城這么小，誰沒個直系親屬在政府和事業單位工作啊，不愿意也沒辦法啊”。　　本報記者 孔璞 貴州報道