不缺硬件缺軟件

　　盡管連日來都在接待源源不斷的學生家長，并且贊同學生出國開闊眼界、學有所成，張國華仍難掩心中焦慮：“我們到了真正思考為什么這么多學生想出去、為什么留不住青年一代精英的時候了，到了全民討論下一步該怎么做的時候了。”

　　王通訊感慨：“21世紀是人才戰爭的較量，而人才戰爭的成敗，將改變整個世界格局。現在，我們已經到了要強調人才回歸、從海外取出人才儲蓄的階段，改變‘被動挨打’的局面。”

　　事實上，“我國政府這些年來采取了一系列措施，為歸國人才創造就業環境、提供優惠政策。各省目前都建立了專家庫。”王通訊表示。

　　但有業內人士表示，有些地方招聘了大量人才，甚至給他們不菲的待遇，但是這些人才除了給領導人當“花瓶”外，平時根本沒有多少事情做，更談不上專業研究。

　　啟動“千人計劃”

　　王輝耀曾參與中央人才工作協調小組的調研，并擔任中組部關于國際人才競爭研究課題的專家組組長。去年年底，中央人才工作協調小組召開海外高層次人才引進會議，隨后，中共中央辦公廳轉發了相關意見，要求各地區、各部門做好海外高層次人才引進工作，被稱為“千人計劃”。

　　“這意味著我國決策層開始覺醒，政策力度很大。”王輝耀高度評價說。對于此前的人才政策，他認為，應當更大膽、實施力度更大，“一些政策可操作性不足”。“一些人才一定要鑒定為高級人才才可以落戶，程序繁瑣。科研人員回來，還要納入我們現有的用人機制，職稱怎么評定？現在缺的是軟件，比如機制、政策、用人觀念。”

　　王輝耀有很多大膽的想法，比如“中國能成立移民局嗎”、“雙重國籍什么時候開放”、“公務員系統能否引進更多海外人才”？在他看來，吸引人才回歸已經到了緊要關頭，“關鍵是怎么把他們‘整’回來”。

　　“我國在留學政策方面一直提倡八字方針：支持出國，來去自由。以前我們主張‘回國服務’，后來改成了‘為國服務’，提法的改變也意味著觀念的變化”。

　　而什么時候回歸？或者說什么時候人才流入會大于流出？專家們用“人往高處走”來解釋人才外流，又將期待放在了某個特定的轉折點上。

　　什么時候回歸？

　　國內知名留學機構啟德教育集團總裁李朱的結論很簡單：“當中國超過美國的時候，人才自然回歸。”

　　而“根據以往經驗，當一個國家人均GDP達到4000美元時，人才將大量回歸。這是一個轉折點。”王通訊說。也有數據顯示，當教育經費占GDP5%以上、研究開發經費占1.9%以上、科學家工程師人均研究開發經費6萬美元以上、從事研究開發的科學家每百萬人口有1500人以上時，歸國的海外人才會大幅增加。

　　事實上，經濟只是其中一方面因素。2000年以來，我國經濟發展速度快，但留學生回歸比例反而下降。王耀輝認為，滯留海外的人才，很可能因為本國經濟發展、政府承諾和決心、顯現端倪的市場空白就做出回歸的決定，同時還有非市場因素左右著人們的選擇，比如對親人的思念、雙重國籍帶來的歸屬感等。

　　目前的中國，能否留住青年一代精英，解答的方案有許多種，但人們對人才戰爭形勢的判斷以及由此產生的緊迫感和責任感才是改善現有環境的動力。