浙江義烏國土局長受賄被訴 曾1次收100條香煙票        

     義烏市國土資源局原局長龔義因受賄被提起公訴

　　“鈔票不要，煙票可以考慮一下。”

　　近幾年，“左手拿煙票，右手開條子”的浙江省義烏市國土資源管理局原局長龔義好不逍遙。

　　然而現如今，龔義的風光日子卻一去不復返了。

　　7月8日上午，浙江省義烏市人民檢察院以涉嫌受賄罪、非法倒賣土地使用權罪對龔義提起公訴。

　　經過半年多的偵查，檢察機關查明，龔義在擔任義烏市國土資源管理局局長期間，在土地審批、人事安排等事項中為他人謀取利益，非法收受房地產開發商、下屬人員財物10余起，所收受的財物總計折合人民幣96萬余元。

　　檢察機關認為，龔義身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物；以牟利為目的，違反土地管理法規，非法倒賣土地使用權，情節嚴重，其行為已觸犯我國刑法的有關規定，犯罪事實清楚、證據確實充分，應當追究其刑事責任。

　　煙票成為洗錢新手段

　　在起訴書指控龔義涉嫌收受的近百萬元財物中，記者發現，有近一半是香煙票，總數達740條，價值42.7萬元。

　　據龔義交代，他平時并不抽煙，一些有求于他的老板們卻動輒送上百條香煙票，既有硬盒中華，也有軟盒中華。

　　公訴人接受采訪時告訴記者，煙票從性質上講，實質上就是代幣購物券，龔義收受煙票的行為已構成受賄。

　　從“蘭花局長”到“煙票局長”，近幾年，貪官受賄的形式層出不窮。

　　義烏當地的一家私企老板直言：“現在求人辦事，直接送錢肯定不行，人家不敢收。送煙票最好，拿幾條煙嘗嘗，名正而言順。”而收受的人多數情況下也會坦然接受：不是就幾條煙嘛，拿就拿吧。

　　義烏檢察院有關人員說，之所以龔義以煙票為受賄手段，是因為煙票不像鈔票那么赤裸裸。同時，由于這些香煙票能直接到香煙店里換現金，一進一出，效果一樣。而且，由于香煙票體積小，只是一張小小的卡片而已，比直接收錢更方便、更隱蔽。

　　對于煙票，老百姓卻有不同看法。

　　一位做生意的陳先生告訴記者：“以前送禮，大包小包的總怕被人看見，跟做賊似的。如今送禮送煙票方便了許多。可是，煙票很貴的，一次只送幾條根本拿不出手，說不定煙票送了，事情還辦不成。”

　　旁聽庭審的王先生說：“這種風氣太壞了，這是赤裸裸的腐敗，煙店現在都成了洗錢的地方了。”

　　利益驅動下煙票盛行

　　早在幾年前，義烏市紀委曾邀請金華市人民銀行和義烏市相關部門進行論證，最終認定煙店制售煙票的行為，違反了《中華人民共和國人民幣管理條例》第二十九條關于“任何單位和個人不得印制發售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通”的規定。

　　然而記者發現，在義烏繁華的丹溪路，每隔一二十米，就有一家煙店出售煙票。甚至在一些經營其他用品的店里，也設置有香煙專柜。

　　某煙店里的一位女營業員告訴記者，來煙店買煙票的99%都是做生意的人，這些人一買就是十條二十條，這些煙票基本上沒有買來給自己的，都是送人的。而收受煙票的人，也極少會拿煙票來兌換香煙，一般都是直接兌換現金。兌換時煙店每條香煙會收取30元至50元不等的手續費。

　　記者走進一家名叫美然酒業的商店，老板笑臉相迎，主動介紹道：“軟中華330煙票，730元一條，兌現每條收50元手續費。”然而，當記者表示要20條軟中華香煙時，店主卻很干脆地回答：“沒有。”

　　義烏煙草部門有關工作人員告訴記者，中華煙是統一配送的，一家小香煙店一次配送中華香煙只有五六條，所以，這些煙店幾十條甚至上百條地賣的只是一些“空頭煙票”。真的拿煙票讓店主兌換幾十條香煙，他肯定拿不出來。店主最希望的是兌換現金，兌換煙票的回扣遠遠高出賣一條香煙的利潤。

　　“利益驅動是煙票大行其道的重要原因。”義務市紀委的一位工作人員告訴記者，只有徹底將像龔義這樣的人繩之以法，才能從源頭上堵住煙票的盛行。(本報記者 陳東升 本報見習記者 馬岳君 本報通訊員 勁松)