“最高人民法院今天(30日)公布的《關(guān)于專利、商標(biāo)等授權(quán)確權(quán)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件審理分工的規(guī)定》，是貫徹落實(shí)《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》的需要，也是人民法院朝著探索建立綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭所邁出的重要一步。”最高人民法院司改辦負(fù)責(zé)人今天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　以往模式存弊端

　　依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)和植物新品種等4種知識(shí)產(chǎn)權(quán)是需要國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)審查授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型。該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在這幾類授權(quán)和維持程序中，當(dāng)事人不服有關(guān)行政復(fù)審機(jī)構(gòu)的決定或裁定依法向人民法院提起訴訟的案件，就是規(guī)定所涉及的授權(quán)確權(quán)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件。

　　記者了解到，2000年專利法和2001年商標(biāo)法的修改，取消了專利復(fù)審委員會(huì)和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的行政終局決定制度，將涉及發(fā)明和實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)3類專利以及商標(biāo)的授權(quán)確權(quán)案件的終局裁決權(quán)交給法院。

　　為了應(yīng)對(duì)急劇增加的案件壓力，2002年，最高人民法院作出《關(guān)于專利法、商標(biāo)法修改后專利、商標(biāo)相關(guān)案件分工問(wèn)題的批復(fù)》確定，對(duì)于人民法院受理的涉及專利權(quán)或者注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的民事訴訟，當(dāng)事人就同一專利或者商標(biāo)不服專利復(fù)審委員會(huì)的無(wú)效宣告請(qǐng)求復(fù)審決定或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的裁定而提起訴訟的行政案件，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭審理；不服專利復(fù)審委員會(huì)或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的復(fù)審決定或者裁定的其他行政案件，由行政審判庭審理。

　　“由此形成了由北京市第一中級(jí)人民法院民事審判第五庭、北京市高級(jí)人民法院民事審判第三庭、最高人民法院民事審判第三庭和相應(yīng)法院行政審判庭同時(shí)審理專利商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件的格局。”該負(fù)責(zé)人分析說(shuō)。

　　在這一格局下，當(dāng)事人之間是否另有民事?tīng)?zhēng)議成為決定案件在民事審判庭和行政審判庭審理分工的依據(jù)。司法實(shí)踐中，有關(guān)法院反映這種立案標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)，且在一定程度上產(chǎn)生了司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。

　　審判體制改革所趨

　　2008年6月5日，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出，要“研究設(shè)置統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的專門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”。

　　盡快研究并統(tǒng)一專利和商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件的審理分工，明確專利和商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件統(tǒng)一由北京市高級(jí)人民法院和北京市第一中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭審理，在2009年6月之前對(duì)此問(wèn)題予以解決是最高人民法院完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制，優(yōu)化審判資源配置，簡(jiǎn)化救濟(jì)程序的一項(xiàng)重要措施。

　　此項(xiàng)工作由最高人民法院司改辦牽頭，政治部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭、行政庭等部門(mén)共同完成。為此，成立了由司改辦和各參加單位人員組成的課題組。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，課題組起草了《最高人民法院關(guān)于專利、商標(biāo)等授權(quán)確權(quán)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件審理分工的報(bào)告》。(本報(bào)記者 袁定波)