江西瑞金要求干部陪群眾上訪 信訪考核與獎金掛鉤

　　江西瑞金于去年11月推出“陪訪制”，即由村級、鄉鎮干部陪訪民去上訪，想以此減低上訪數量。但一尷尬事實是，今年一季度接訪496件中，陪訪僅19件。有干部分析說，這和大多訪民不信任鄉鎮干部，繞開他們上訪有關。(6月26日《新京報》)

　　群眾上訪干部相隨，陪吃、陪住，陪上訪“三陪”，表面上看起來殷勤到了家，實際上是擔心群眾越級上訪給當地造成影響，帶來麻煩。

　　按說群眾上訪應該是自由的，到哪里上訪是自己的權利，他人無須干涉，作為當地干部來說，應盡量做好群眾上訪工作，把問題處理在屬地，可是有些問題不一定是地方處理的好，群眾上訪了并不能完全說是當地干部沒有認真接訪，而是有些問題非得找到上一級的部門才心甘情愿，你當地部門就是說破了嘴，工作做到了家，有些人并非就領情，因而群眾越級上訪并不完全是地方的責任，如果說什么事地方都處理的好，那還要上一級信訪部門干嘛。

　　群眾上訪本來是很正常的事，為什么當地的干部那么擔心，那么害怕，這里面自有他的原因，群眾越級上訪，意味著給上級增加了麻煩和負擔，因而為了減輕自己的負擔，強硬要求下面不得讓群眾隨意上訪，如果是哪個地方上訪人數多了，則認為沒有負到責任，不稱職，輕則受批評，影響評優評獎，重則處分丟官。

　　要防止群眾越級上訪是很困難的，腿長在信訪者身上，要去哪，什么時候去哪，只要其本人不說，旁人根本就無從得知，因而以往曾出現對信訪人進行跟蹤阻擋攔截，也時常出動人員到上級有關部門門口蹲候，一旦發現馬上帶走，現今這一套已經很難行得通，因而來不了硬的來軟的，“陪同上訪”。陪同上訪說重一點就是監視，包吃包住其實就是收買。

　　派出人員進行陪訪，說句不好聽的話，其實就是“軟截訪”，為什么群眾正常上訪，當地會做出如此不正常的舉止呢？實事求是的說是訴求的渠道不通暢。如今群眾訴求渠道有很多種，如，領導信箱，民聲通道，網上投訴等，想靠變相截訪堵住百姓的嘴是不現實的。

　　上級信訪渠道不暢通，卻硬要把板子打在下級官員身上，下級官員又能打誰呢，那只能是用軟的辦法，想出陪訪的招式。因而，干部“陪訪”是一種無奈，是逼出來的。(羅瑞明）