按刑事訴訟法規定程序拘捕的人，事后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的，是否應給予國家賠償？6月22日再次提交全國人大常委會審議的國家賠償法修正案草案對此規定，判決宣告無罪的被拘留逮捕者可獲國家賠償。(6月23日《羊城晚報》)

　　這次國家賠償法一個重大變化，就是范圍大大拓寬。根據現行國家賠償法規定，國家機關和國家機關工作人員，違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，承擔國家賠償責任。也就是說，如果要申請國家賠償，其前提和基本要求是國家機關和國家機關工作人員有“違法行使職權”行為，這是一個“違法歸責”原則。但修正案規定：國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。這就從“違法歸責”轉變為“結果歸責”，也就是說，不管國家機關和國家機關工作人員行使職權有無違法，只要侵犯了公民合法權益，就應當賠償。

　　這是一個很大的進步，有利于使得公民在合法權益受到國家侵犯時，能更有效地得到賠償，有利于促進了對公民權益的保障。其一，它減輕了公民的舉證責任，讓公民更方便地獲得國家賠償，讓公民的合法權益能得到更妥當的保護。其二，有利于公民更全面地獲得國家賠償。以往的違法歸責任，要求國家機關和國家機關工作人員有“違法行使職權”行為，但其實，國家機關和國家機關工作人員在法律規定的范圍內濫用自由裁量權的行為是并沒有明顯違法，但也造成了公民的合法權益的損害。

　　從另一個角度講，國家賠償由“違法歸責”向“結果歸責”轉變，也有利于國家機關和國家機關工作人員謹慎從事，從而更有效地防范肆意侵犯公民合法權益的發生。根據修正案的規定，國家機關和國家機關工作人員給公民合法權益造成損害的需要賠償的，不再局限于“違法行使職權”的行為，那么，國家機關和國家機關工作人員在實際的工作中，就會更注重自身的行為的合理性，更會換位思考來謹慎行使職權，這必然讓公民的合法權益更少受國家的侵犯，對公民權益保障更為有效。楊 濤