拉美國家養(yǎng)老保險因采取完全積累制，在金融危機面前，養(yǎng)老保險基金損失慘重。為此，官方學(xué)者建議，中國農(nóng)民養(yǎng)老保險不宜采取此種模式。

　　推薦現(xiàn)收現(xiàn)付和部分積累

　　昨日，中國社會學(xué)會社會政策專業(yè)委員會舉行國際金融危機下的中國社會政策論壇。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心一位不愿具名的研究員表示，在危機面前，養(yǎng)老保險制度現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制都面臨著挑戰(zhàn)。

　　他坦言，目前積累基金受到?jīng)_擊，金融危機成為檢驗制度的試金石，而依托資本市場的完全積累式養(yǎng)老保險，由于金融市場的不可靠，比如阿根廷等拉美國家，在過去的一年中，積累基金損失近半。

　　因此，他建議，中國未來的農(nóng)民養(yǎng)老保險不宜采取完全積累制模式，現(xiàn)收現(xiàn)付占大頭、部分積累占小頭模式應(yīng)成為政策取向。

　　這位學(xué)者認(rèn)為，中國應(yīng)當(dāng)確立積極的社會政策，社會保障制度將會發(fā)揮社會減震器的作用，在危機爆發(fā)時保持社會生活的基本穩(wěn)定。

　　部分省份試點完全積累制

　　目前，中國已在一些省份開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，如北京市在2005年出臺的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)指導(dǎo)意見，確立了完全積累制的農(nóng)村養(yǎng)老保險模式。

　　不過，目前試點尚未涉及到農(nóng)村養(yǎng)老金的投資運營問題，只按銀行同期一年期定期存款利率計息，并進入個人賬戶。

　　去年，人力資源社會保障部部長尹蔚民曾表示，今年將會出臺農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法。

　　擔(dān)心中等階層無力購房

　　這位學(xué)者還提出，根據(jù)對世界上幾次經(jīng)濟危機的分析，失業(yè)率下降和房價下降都是危機共同的后果，但中國前幾個月房價反而上升，值得思索和分析。

　　該學(xué)者分析說，以當(dāng)前高于歐美國家的房價收入比，如果房價持續(xù)上漲，那么中國中等階層將無力購房，保障房政策勢必要覆蓋中等階層，那么，這將意味著退回始于上個世紀(jì)的住房市場化改革前的狀態(tài)。 (記者楊華云）