2010年前，本市（北京）將優先滿足新城的基礎設施、公共服務設施建設，適當控制商品住宅土地供應。昨天，《市發展改革委關于推進新城基礎設施公共服務和生態環境建設發展實施意見》對外公布。

　　優先公共服務發展

　　意見根據“十一五”規劃的整體部署，對本市11個新城(其中順義新城、通州新城、亦莊新城為重點新城)進行規劃。近期目標包括，到2010年，實現每個新城有一座高品質中水處理廠；全部實現集中供熱等。

　　值得注意的是，意見提出，2010年前優先滿足基礎設施、公共服務設施建設，符合發展方向的產業用地和生態環境建設需要，適當控制商品住宅土地供應。開展土地收益年租制試點。同時，規范新城建設拆遷行為。合理確定拆遷征地補償標準，規范拆遷補助補貼費用。建立失地農民多元化安置機制，除貨幣補償外，加大房屋安置力度。

　　名校分校擬全市招生

　　意見還提出要引導中心城優質服務資源向新城轉移。適度控制中心城教育、醫療、行政辦公和科研服務設施的新建和改擴建，制定土地供應、建設資金投入、職工住房等方面的支持政策。鼓勵有影響力的學校、醫院整建制外遷新城。

　　同時，完善名校辦分校、名院辦分院政策機制，探索實行名校分校全市招生和名院資源整合工作，增強新城公共服務資源對人口的吸引力。

　　新城探索發地方債券

　　今年年初，北京市政府首次代發中央政府債券。此次，意見也突破性地提到本市將研究建立新城開發投資基金，探索發行地方債券和企業債券。同時，對經營性社會公共服務項目，考慮股權融資，全面放開市場，積極吸引社會資本介入；繼續實行貸款銀行招標。

　　實現城鄉公交一體化

　　目前，北京市的公交價格低廉服務優質，但鄉村公交還存在線路調整不完備、服務不到位的現象，對此，意見要求超前規劃新城公交樞紐、線網、站點和公共停車設施。優化連接中心城與新城的公交線網，力爭用3年時間實現城鄉公交一體化。

　　同時，提出開展新城建設管理綜合改革試點。考慮選擇1至2個新城進行試點，在建設理念、管理理念、改革舉措等方面先行先試。

　　>>鏈接·11個新城

　　順義新城、通州新城、亦莊新城、密云新城、懷柔新城、門頭溝新城、大興新城、房山新城、昌平新城、延慶新城、平谷新城(記者郭愛娣）