——全國“掃黃打非”工作小組副組長蔣建國談整治低俗音像制品專項行動

　　近期,新聞出版總署連續(xù)公布了兩批處罰名單,先后有3家音像出版社、3家光盤復制企業(yè)被吊銷經(jīng)營許可證并移交公安機關進行刑事查處;1家光盤復制企業(yè)被行政警告;3家機構被主管部門誡勉談話;而一些案件仍在繼續(xù)查辦中。

　　“除惡務盡,斬草除根!”全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國在接受記者采訪時用簡短有力的8個字表達了相關部門此次清繳整治低俗音像制品、凈化社會文化環(huán)境的決心。

　　一查到底,加大整治力度

　　在全國“掃黃打非”工作小組辦公室,記者看到了厚厚一沓有關此次專項行動的情況通報——按照規(guī)定,各省、市、自治區(qū)被要求每日通報相關查繳情況,而全國“掃黃打非”辦則迅速將材料匯總進行分析和反饋。很多省、市、自治區(qū)的主要領導都對本地的清繳整治作出了專門批示。截至目前,各地收繳的含有低俗內容的光盤已達四五百萬件,而一些新發(fā)現(xiàn)的品種仍然在不斷上報……

　　蔣建國表示,經(jīng)過有關部門的調查,低俗音像制品在市場上泛濫的情況十分嚴重,而且很多出自正規(guī)的音像出版、復制、發(fā)行單位,令人震驚。因此,此次專項行動首先從那些有相關合法經(jīng)營權的單位抓起。“被查處的單位,不論它是何種所有制、不論它有多大的規(guī)模、不論它有什么所謂的‘背景’,一律依法辦事、一查到底。這個問題解決不好,就是我們工作的失職。”

　　尋根溯源,深挖幕后黑手

　　此次清繳整治低俗音像制品專項行動的目標,不僅在于要將市場上帶有低俗甚至淫穢內容的音像制品一網(wǎng)打盡,更重要的是查找低俗光碟泛濫的根源。

　　“在這次調查、案件查處過程中,我們發(fā)現(xiàn)那些違法違規(guī)企業(yè)主要有三個共性的問題:其一,音像出版單位買賣版號;其二,在‘合作出版’過程中,音像出版單位在節(jié)目復制、發(fā)行和最終出版等環(huán)節(jié)審核職責的缺失;其三,弄虛作假以逃避監(jiān)管。”蔣建國說。

　　在此次專項行動中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),目前,在低俗音像制品出版的制作、復制、發(fā)行三大環(huán)節(jié)中,發(fā)行機構問題最為嚴重。全國“掃黃打非”辦相關負責同志表示,事實上,一些不法發(fā)行商一手從音像出版單位購買版號,另一手下光盤復制訂單,再通過自己龐大的分銷網(wǎng)絡發(fā)行,實際操控著低俗音像制品生產(chǎn)的全過程。個別發(fā)行商采用家族式分散經(jīng)營的方式,甚至帶有某些黑社會的性質,相關材料已經(jīng)移交公安機關繼續(xù)偵辦。

　　查堵漏洞,強化長效監(jiān)管

　　沒有其他正式員工,更談不上內設部門,成立于1988年的貴州音像教材出版社在被查處前,只有社長一個人。通過核對該社2006年以來的音像制品復制委托書使用情況發(fā)現(xiàn),其80%的“業(yè)務”來自出賣版號。這家根本沒有條件履行國家賦予的音像出版責任的“皮包出版社”日前被新聞出版總署吊銷了音像制品出版許可證。

　　“只有在體制、機制上下功夫,才能使問題得到根本解決。”蔣建國說,“一方面是建立完善長期有效的監(jiān)管機制,一方面是建立各地區(qū)、各部門聯(lián)合查繳的機制。我們目前在屬地管理方面還存在漏洞,使不法分子有機可乘;同時,我們還要強化責任追究制度。目前,我們對一些違法違規(guī)單位進行了處罰,下一步,我們還要依法依紀追究這些單位的主管部門的責任。”

　　“我們哪一個人希望自己的下一代受到不良文化產(chǎn)品的毒害呢?作為個人,我們要將心比心,抵制和遏止低俗音像制品泛濫。”蔣建國說,“作為文化事業(yè)的一部分,音像制品行業(yè)必須堅守自身的社會責任,為人民負責、為子孫后代負責。”(記者　邢宇皓）