高架橋坍塌事故發(fā)生后，針對有媒體關(guān)于高架橋經(jīng)過15日的第一次試爆后，已被封閉的部分橋墩、橋體出現(xiàn)了裂縫的報道，湖南南嶺民用爆破股份有限公司董事會秘書孟建新認(rèn)為，“公司對高架橋試驗(yàn)爆破采用的技術(shù)是非常成熟的，況且現(xiàn)在坍塌的橋體與試爆橋墩有上千米的距離。高架橋坍塌與試爆沒有直接的關(guān)系。”

　　綜合各種情況看，湖南南嶺民爆工程有限公司等施工單位的立場是，拆除操作并無問題，是橋梁本身質(zhì)量有問題。

　　株洲市在對國家安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報時卻認(rèn)為，事故的發(fā)生，不排除組織和技術(shù)方面因素。首先，此次拆除工程，準(zhǔn)備時間長達(dá)近半年，工作方案也比較詳細(xì)。但仍然發(fā)生了令人震驚的重大事故，這說明“工作在某些環(huán)節(jié)上準(zhǔn)備不夠充分，不夠細(xì)致，導(dǎo)致了事故的必然發(fā)生。”而在技術(shù)方面，這座高架橋，迄今已經(jīng)使用了15年。整個拆除計劃，是首先選擇其中部分橋墩進(jìn)行模擬爆破，然后再于5月20日進(jìn)行整體爆破。卻沒有考慮到“大橋是一個整體，對其中部分橋墩爆破引起大橋整體結(jié)構(gòu)和承重能力發(fā)生變化的可能性估計不夠，一定程度上使事故不可避免”。

　　是否繼續(xù)拆，由誰來拆

　　慘劇發(fā)生后，湖南省和株洲市迅速組織了數(shù)千人參加的大規(guī)模搶險、搜救和現(xiàn)場清理，目前工作已經(jīng)暫告一段落。

　　5月21日，本刊記者在現(xiàn)場看到，殘余的紅旗路高架橋絕大多數(shù)橋墩已經(jīng)為20日準(zhǔn)備實(shí)施的爆破打滿了炮眼。國家安監(jiān)總局有關(guān)專家認(rèn)為，事故現(xiàn)場勘查表明，這座橋面有坡度的高架橋殘體，有個別橋墩有發(fā)生傾斜的跡象，事故現(xiàn)場危險性很高。

　　紅旗路高架橋所在地及其周邊地區(qū)，是株洲市繁華城區(qū)，人口密度高。根據(jù)株洲市交警支隊(duì)緊急制訂的交通管制措施，在紅旗路高架橋事發(fā)現(xiàn)場路段，實(shí)行全封閉：除了施救車輛、參與救援的軍警車等特種車外，其余車輛一律不得進(jìn)現(xiàn)場。現(xiàn)存的高架橋下，禁止任何車輛和人員穿行。

　　本刊記者從株洲市有關(guān)部門了解到，由于拆除施工現(xiàn)場發(fā)生了群死群傷的重大事故，這座大橋是否繼續(xù)拆、由誰來拆、能否安全拆除，成了十分嚴(yán)峻的問題。

　　株洲市一位官員說，紅旗路高架橋坍塌后，原來承擔(dān)這一項(xiàng)目的有關(guān)單位，很多已經(jīng)成為被調(diào)查對象，一些單位賬號被封，相關(guān)責(zé)任人員被警方采取強(qiáng)制措施。繼續(xù)由這類單位按計劃實(shí)施拆除工程，已經(jīng)“很不現(xiàn)實(shí)”，但要選擇新的施工單位，目前權(quán)威事故調(diào)查部門沒有明確意見。此外，一旦重新啟動正規(guī)招投標(biāo)程序，待確定施工單位，制定并論證拆除施工方案，組織實(shí)施拆除，至少需要50天時間。

　　9名犯罪嫌疑人被依法逮捕

　　株洲市紅旗路高架橋拆除過程中發(fā)生坍塌事故后，湖南省立即組成了“5·17”事故省市聯(lián)合調(diào)查組，由湖南省政府副秘書長、省安監(jiān)局局長劉堯臣擔(dān)任組長。

　　經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查核實(shí)，株洲市建設(shè)局局長、黨組書記沈平，株洲市建設(shè)局黨組成員、總工程師、局聯(lián)系該項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)曾建華，市建設(shè)局信息工程辦主任、紅旗路高架橋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人丁威，均對紅旗路高架橋拆除過程中發(fā)生的坍塌事故，在監(jiān)督管理方面負(fù)有重要責(zé)任。

　　5月20日，株洲市委常委會研究決定，對上述三人依照法定程序，免去黨內(nèi)外職務(wù)。目前，事故責(zé)任調(diào)查工作還在進(jìn)一步深入進(jìn)行中。

　　與此同時，司法調(diào)查也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。株洲市迅速成立了“5·17”事故刑事責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專案組，立即開展對案件的調(diào)查工作，現(xiàn)已有9名犯罪嫌疑人被依法逮捕。

　　經(jīng)查實(shí)，4月27日，犯罪嫌疑人程繼昂經(jīng)湖南南嶺民爆工程有限公司總經(jīng)理高育濱同意，在不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，以掛靠湖南南嶺民爆工程有限公司的方式，通過招投標(biāo)程序中得紅旗路高架橋爆破拆除工程項(xiàng)目；由南嶺公司委派公司副總經(jīng)理付新貴作為拆除總技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對20號至86號及89號至108號橋墩實(shí)施拆除爆破。高架橋其余部分，由程繼昂組織程繼輝、黎樹林、張益兵等人進(jìn)行機(jī)械拆除。整個高架橋的拆除由株洲建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)全程監(jiān)理，由禹卓擔(dān)任紅旗路高架橋拆除工程總監(jiān)理，鄧文輝、劉忠林兩人負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)理。在施工監(jiān)理過程中，禹卓等人沒有對程繼昂等人有無機(jī)械拆除高架橋資質(zhì)和相關(guān)安全措施予以審查。

　　5月20日，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查，依法批準(zhǔn)對涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的程繼昂、程繼輝、周濤、高育濱、付新貴、黎樹林、張益兵、禹卓、鄧文輝等9人予以逮捕。

　　遵照國家安全監(jiān)管總局和湖南省的要求，湖南各地已經(jīng)或者即將展開以房屋、橋梁等建筑物和水庫、堤壩等水利設(shè)施為重點(diǎn)的安全隱患大排查。(文/《瞭望》新聞周刊記者明星蘇曉洲)