如果監管缺失，一家國有煤礦礦長的權力到底有多大?看看在江西省鄱陽縣某國有中型煤礦擔任四年礦長的李兆泉的行為就知道了———規章制度在他眼里就是廢紙一張，他一個電話，由他決定的人事安排就能立馬到位，大筆的錢也會直接送到他的手里。

　　在以李兆泉為首的“煤耗子”們的啃噬、折騰下，這座年產值數百萬元的國有煤礦，最終因資不抵債，于2007年7月通過改制，賣給了個體老板。

　　意外的“發現”

　　李兆泉從18歲起就在這座煤礦當小工，由于他吃苦耐勞、用心干活，很快贏得了師傅和領導的喜愛。他先后任井部副主任、井長、礦長助理，2003年10月被提拔為煤礦礦長。

　　走上領導崗位的李兆泉，不久就發現自己只要是以出差甚至向上級部門送禮為由，向出納交代一聲，就可以領走大筆的現金，根本不需要與煤礦其他領導商議，也不需要履行什么審批手續。這個意外的發現，讓李兆泉多留了一個心眼兒。

　　2004年下半年，李兆泉與煤礦出納對賬，發現他個人經手領走的21萬元公款還沒有報賬。面對這么大一筆錢，李兆泉心動了———不如利用煤礦財務管理上的漏洞，將這部分公款據為己有。他打電話給煤礦供應科科長徐某，讓徐某偽造出入庫單及碼單，開具三張總價為21萬元的購買煤礦坑木的發票，交給出納報賬，就這樣沖抵了他個人領走的公款。

　　21萬元到手后，李兆泉有點心虛。經過兩三個月的內心煎熬之后，他發現煤礦沒有人懷疑徐某開具的三張發票的真實性，也沒有人過問這21萬元公款的去向。李兆泉暗自松了一口氣，此后他的膽子慢慢地變大了。

　　輕車熟路的“搬倉”行徑

　　2005年1月，李兆泉再次以假購坑木的名義報賬，沖抵他經手領走的公款9萬余元。

　　2006年初，李兆泉找到個體五金店老板蔡某。面對自己店里的大客戶，蔡某自然不敢得罪，按照李兆泉的要求，以煤礦購買鋼絲繩等名義，開具三張發票交給煤礦出納，沖抵了李兆泉領走的12萬余元公款。

　　2006年3月底，李兆泉與某科技有限公司業務員江某談工作時，提出請江某幫忙搞張15萬元的發票。幾天后，江某將一張煤礦購買全套遠程監控系統軟件的發票交給李兆泉。李兆泉在發票上簽字后交給出納報賬，沖抵了自己的借款。

　　2007年2月，李兆泉聽到消息說，縣里7月份要對煤礦進行改制，到時會進行財務審計。這讓他慌了神，因為他在出納處“借”的部分公款還沒有沖賬。他趕緊又找蔡某開具了一張假發票，沖抵了個人借款6萬元。

　　兩個月后，煤礦出納經核對賬目，告訴李兆泉他領走的25萬余元公款還沒有報賬。這筆錢數額雖大，但難不倒李兆泉，他有條不紊地實施著自己的搬錢計劃:讓煤礦生產科科長張某偽造一套煤礦九一礦井25萬元基建工程的工程驗收表和結算單，再讓煤礦工程驗收組成員在虛假的工程驗收表和結算單上簽字驗收，最后讓九一礦井井長應利新將應有的財務手續辦好。對于礦長的指令，大家自然不敢違背，雖然九一礦井一分錢工程款也沒領到，但應利新還是出具了三張共計25萬元的領條，沖抵了李兆泉的這筆大額借支。就這樣，在三年半的時間里，李兆泉這只“搬倉鼠”共從煤礦財務領走公款近163萬元。