據有關專家透露，目前由國家發改委就業和收入分配司撰寫的調整國民收入分配的意見，已經提交到國務院審議。(5月7日《濟南日報》)

　　對普通公眾而言，國民收入分配意見提交國務院審議，有望今年出臺，是個值得欣喜的好消息。從小的方面說，更公正公平的收入分配改革，能大范圍、深層次地“解決中低收入者消費不足的問題”。從大的方面說，能促進消費、擴大內需，進而全方位提振經濟發展。

　　但此次收入分配改革能在多大程度上眷顧低收入群體？在舉措設計、細則出臺的過程中，普通公眾可否有機會表達自己的意見和建議？民眾仍憂心忡忡。

　　就此，筆者認為，在國民收入分配改革的過程中，無論在形式還是在內容上，相關方面均應預留足夠的時間和空間，傾聽公眾的意見和建議。唯有經過民意的充分審視和博弈，經過較長時間醞釀的收入分配改革，才能均衡兼顧到各個群體的權益，起到預期的調整群體收入差異、提振經濟快速發展的效用。

　　由收入分配改革，我們最容易想到的，是近期關于職工平均工資統計的爭議。

　　在職工平均工資數據統計改革上，細化為“分地區、分行業、分部門”進行統計的呼聲由來已久。但因為各方利益糾葛，細化統計一直以來都是“千呼萬喚未出來”。這其中的原因，應該有不少地方職能部門害怕真實的細化統計數據，會損害到自己的政績門面；也應該有部分類別的國企高管、壟斷職工及部分公務員群體，擔心細化工資統計會成為促進收入分配改革的動力……

　　既得利益群體既然能夠通過各種渠道和方式，阻撓和掣肘細化職工平均工資統計的進行，那么，在更關乎切身利益的國民收入分配改革過程中，他們不會不涉足其中，釋放他們本就強勢的博弈力量。

　　所以，筆者認為，正在醞釀進行的國民收入分配改革，在舉措設計、細則出臺的過程中，都應該充分允許民意博弈的進行。民意博弈一方面能積聚多方智慧和力量，敏銳、全面地發現舉措設計、細則出臺諸過程中的紕漏、缺憾所在，提醒相關方面及時做出改進。另一方面，民意參與博弈的過程，更是確保國民收入分配改革漸趨公正公平的過程。具體到操作，則是技術層面的問題。比如，全程信息公開、發布征求意見稿等方式，都是不錯的選擇。

　　□李記