中新網5月4日電 最新一期的《學習時報》刊載署名為劉永彪的文章《以“制度問責”推進服務型政府建設》。文章提出，問責制不僅意味著領導干部出了問題必須負責，還意味著那些政績平庸、群眾不滿意的干部，也要責令其辭職，直至免職。

　　文章指出，多年以來，一些領導干部只知享受人民賦予的權力，而不知或不愿去承擔相應的義務和責任。“太平官”、“混事官”在相當范圍內存在；“功勞大家搶，過失人人推”成為普遍現象。一旦由于失職或失察導致國家和集體利益受到重大損失或人員重大傷亡時，人人唯恐避之不及，實在推不掉，就找借口，輕描淡寫地以“交學費”等將之大而化小，小而化了。

　　文章稱，這既助長了領導干部的不負責任意識，也直接造成了干部隊伍責任意識淡漠，利為民所謀觀念淡化，損害了干部隊伍在人民群眾中的整體形象，也削弱了黨和政府在人民群眾中的威信和感召力、凝聚力。

　　文章說，建立問責制度的主要目的并不是在事后依此“懲戒”或“處理”應當承擔相關責任的官員，或者說，問責制的指向并不是重大事件或重大事故發(fā)生后的“敏感時期”或“危機時期”，而是應當貫穿于各級領導干部特別是黨員領導干部施政行政的全過程，成為約束和規(guī)范各級領導干部日常行為的責任制度。

　　文章強調，建立問責制主要不是為了對官員事后應當承擔的責任作出明晰的界定，而是為了提升和增強官員的責任意識，時刻激勵官員清楚認識和勇于承擔服務人民服務社會的責任，努力減少和避免因為不作為或不當作為，因為失察、失職或瀆職而辭職或被免職，甚至承擔法律責任的現象。