考察對(duì)象“上會(huì)”前先公示

　　近年來(lái),一些地方和部門(mén)的干部任前公示效果欠佳。

　　公示演變?yōu)椤案韫�頌德�?/p>

　　現(xiàn)象:比如,公示形式單一、內(nèi)容過(guò)分簡(jiǎn)單,而且時(shí)間偏短、受眾面窄。還把公示當(dāng)作變相表?yè)P(yáng)、評(píng)功擺好的機(jī)會(huì),甚至夸大其詞地為被公示對(duì)象掩飾缺點(diǎn)、歌功頌德。

　　另外,由于公示對(duì)象在公示前一般已經(jīng)“上常委會(huì)討論通過(guò)”,讓一些群眾覺(jué)得“大局已定”、“只是走過(guò)場(chǎng)”,信任度低。

　　考察對(duì)象“上會(huì)”前先公示

　　新規(guī):對(duì)此,省委組織部《省管干部考察對(duì)象公示試行辦法》的對(duì)策是“關(guān)口前移”,即把公示擬任人選調(diào)整為公示考察對(duì)象。

　　這主要是把群眾參與監(jiān)督干部選拔任用工作的關(guān)口前移到干部考察開(kāi)始前,以彌補(bǔ)現(xiàn)行的考察預(yù)告制度披露考察對(duì)象信息不夠、任前公示發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)機(jī)相對(duì)滯后等不足,防止和減少用人失察失誤。考察對(duì)象公示的內(nèi)容、方式、期限、程序、問(wèn)題受理、情況核查等,與現(xiàn)行的任前公示做法基本相同。

　　公示前移后,群眾反映考察對(duì)象的情況和問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)已在黨委黨組討論決定前按程序核查并作出結(jié)論,影響任職的不再提請(qǐng)上會(huì),不影響任職的經(jīng)黨委黨組討論決定后即可報(bào)到上崗。這樣,有利于提高干部選拔任用工作的透明度和公信力,也有利于提高任免工作的效率。其中,擬新任地級(jí)市黨政正職、省直黨政工作部門(mén)及工青婦組織的正職考察對(duì)象和通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式公開(kāi)選拔的省管干部考察對(duì)象的公示通告,除了在本地本單位張貼外,還必須在《南方日?qǐng)?bào)》上刊登,同時(shí)在廣東電視臺(tái)衛(wèi)星頻道播出。

　　省管干部離婚要報(bào)告

　　“裸官”現(xiàn)象民憤極大。去年,個(gè)別省有官員“滯留”國(guó)外,引起輿論對(duì)官員“外逃”以及“裸官”現(xiàn)象的關(guān)注。

　　“裸官”分步出逃值得關(guān)注

　　現(xiàn)象:據(jù)網(wǎng)友定義,“裸官”是指那些妻兒都在境外,孤身一人在國(guó)內(nèi)的貪官。比如,此前被判處12年有期徒刑的某省政協(xié)原副主席,妻兒早在他大權(quán)獨(dú)攬時(shí),就移民加拿大。福建省工商局原局長(zhǎng)周金伙、中國(guó)銀行黑龍江河松街支行原行長(zhǎng)高山、河南省煙草專賣局原局長(zhǎng)蔣基芳等案,也有類似情況。

　　這類貪官走的是“分步出逃法”:先以種種名目將妻子兒女弄出境外,然后暗渡陳倉(cāng),將巨額資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移出境,自己則暫時(shí)留在國(guó)內(nèi)以掩人耳目,一旦有風(fēng)吹草動(dòng),便迅速外逃。

　　配偶子女在國(guó)外要報(bào)告

　　新規(guī):為把好省管干部的“進(jìn)口關(guān)”,省委組織部《省管干部考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)試行辦法》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔使用前應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)地向組織報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)的范圍、方式和程序等作了具體規(guī)定。重點(diǎn)是解決組織人事部門(mén)對(duì)干部考察對(duì)象的重要社會(huì)關(guān)系、婚姻變化情況、計(jì)劃生育情況、配偶及子女涉外事項(xiàng)、經(jīng)商辦企業(yè)情況等12項(xiàng)隱蔽信息注意不夠、掌握不全、情況滯后的問(wèn)題。

　　這是對(duì)一年一度領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)制度的完善和補(bǔ)充,便于對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。對(duì)有關(guān)情況的核查工作,可視情請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)協(xié)助；對(duì)不如實(shí)填報(bào)甚至瞞報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的考察對(duì)象,將采取暫緩考察、取消考察對(duì)象資格、移交有關(guān)部門(mén)處理等辦法及時(shí)處置。

　　不滿意率超過(guò)30%可能丟官

　　一些地方官員坦言,自己干得好不好、能不能升,主要看領(lǐng)導(dǎo)滿不滿意。一些民主測(cè)評(píng)沒(méi)有約束力淪為擺設(shè),大家象征性地在上面“打打勾”,最后是“你好我好大家好”,“純粹走過(guò)場(chǎng)”。

　　省委組織部《干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”試行辦法》,對(duì)市、縣黨委開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作提出具體的操作意見(jiàn)。

　　民主評(píng)議結(jié)果列入考核主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容,民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為測(cè)評(píng)對(duì)象年度考核的依據(jù)之一。民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“說(shuō)不清楚”四個(gè)檔次。對(duì)“滿意”和“基本滿意”率合計(jì)低于70%的,當(dāng)年年度考核一般不得評(píng)為優(yōu)秀；對(duì)“滿意”和“基本滿意”率合計(jì)排名靠后或“不滿意”率高于30%的,黨委組織部要作具體分析,有針對(duì)性找干部本人談話,如不勝任現(xiàn)職的應(yīng)及時(shí)調(diào)整。