莊嚴神圣的烈士陵園內，卻是歌廳林立，湖南省耒陽市烈士陵園出租場地搞創收的做法近日被網民發帖曝光。網民反映，小小的烈士陵園，如今似乎成了耒陽市的一個大型娛樂場所：牌館、茶樓、蒸足館、旱冰場、過山車、碰碰車各種娛樂項目一應俱全。

　　“陵園商業化是對烈士們的褻瀆，是缺乏社會責任感的表現！”烈士陵園成了娛樂場所的帖子在網站刊登后，立即引起了網友們的強烈反應，網友們紛紛跟帖譴責這種現象。法律界人士認為，要恢復陵園的尊嚴，必須進一步完善保護烈士陵園的相關法律。

　　烈士陵園成大眾娛樂場所

　　“47家歌廳呈圓形分布，每日一派鶯歌燕舞的景象；3家牌館點綴其中，稀哩嘩啦的麻將碰撞聲不時傳入耳內……”，家住耒陽市烈士陵園旁邊的退休干部張夏每天夜晚幾乎都是徹夜難眠。

　　“以前這里非常安靜，現在這里再也安靜不下來了”，老張非常懷念以前在這里的平靜生活。

　　“更令人擔憂的是莊嚴肅穆的烈士陵園變成了娛樂場所，我們拿什么來教育子孫后代啊？”，老張對記者說。

　　近日，記者來到了耒陽市進行采訪。

　　“你是去唱歌的嗎？那里條件雖然差了點，但收費不高”，聽說記者是去烈士陵園，的士司機很自然地向記者推薦起陵園旁邊的歌廳。

　　一段路途之后，記者來到了烈士陵園。如果不是看到高高聳立的烈士紀念塔，記者很難相信，眼前這里便是莊嚴肅穆的烈士陵園。記者發現，烈士陵園的正大門，建設得高大、莊嚴，但一塊碩大的名為“林迎茶樓(內設歌廳)”的茶樓招牌掛上了烈士陵園的正大門，讓人啼笑皆非。門柱上還懸掛著一條“向全市人大代表、政協委員學習、致敬”的橫幅。

　　從正前門進入，記者看到，整個陵園處于47家歌廳的全包圍狀態，左手邊有歌廳21家，右邊有18家。后門處有7家，正門牌樓上還有1家。記者發現，這些歌廳檔次較低，大部分裝修已經陳舊，設備簡陋。知情人向記者透露，這些歌廳主要是面向中低收入人群。在園中的英烈亭中，幾個中年人正湊在一起打著牌。同時，記者在園中還發現了旱冰場、過山車、碰碰車各種娛樂項目。

　　“這里的娛樂項目比較齊全，價格也比較低廉，所以人氣比較旺”，知情人對記者說。

　　在陵園的一個角落里，一些水泥砌的烈士墓碑也開始老化，有的墓碑因年久失修，已呈傾斜狀態。

　　“如果旁邊沒有烈士紀念塔，別人可能還以為這里是亂墳崗呢”，張夏說。

　　陵園資金來源短缺才創收

　　“網上的帖子我們看到了，領導這幾天就會開會，研究如何處理這些歌廳的問題，到時候肯定會向媒體說明情況”，近日，耒陽市烈士陵園工作人員對記者說，“這段時間，媒體對此事比較關注，我們領導也非常重視，最近就會處理好此事。”

　　烈士陵園商業化，作為主管部門的耒陽市民政局對此有何看法呢？

　　耒陽市民政局的工作人員向記者介紹，這些小歌廳都是陵園內部職工干部自發開設的，陵園由于沒有創收項目，資金來源短缺，職工干部工資都發不了。他們原本工資每月有1200元左右，但是實發的只有五六百元，生活困難才臨時建設的，存在時間也不是很長。

　　據記者了解，對于烈士陵園存在小歌廳遍布的問題，耒陽市政府對此已經很重視，目前正在制定規劃方案，拆除這些小歌廳。

　　“我們已經和開設小歌廳的陵園職工進行了溝通，部分職工也接受了關閉小歌廳的意見，用不了多久，小歌廳問題將得以解決，只要政府的規劃一下來，將迅速按照市里規劃處理這類問題”，這位工作人員說。

　　應盡快立法保護陵園尊嚴

　　“陵園商業化是對烈士們的褻瀆，是缺乏社會責任感的表現！”，耒陽市烈士陵園成了娛樂場所的帖子在網站刊登后，立即引起了網友們的強烈反應，網友們紛紛跟帖譴責這種現象。

　　“我國烈士紀念設施的保護和管理，在法律、政策方面也存在一個逐漸明晰的過程”，有專業人士向記者透露，目前我國的烈士紀念設施管理實行“誰建誰管”的原則，設區市以上級別的烈士陵園基本有固定人員編制和財政經費支持，而縣級烈士陵園一般只是由民政部門雇用人員管護，修繕經費根據需要臨時申請撥款。

　　而法律界人士認為，要恢復陵園的尊嚴，必須要進一步完善保護烈士陵園的相關法律。

　　長沙律師曾技芝向記者介紹，在國務院1980年6月發布的《革命烈士褒揚條例》中，沒有就烈士紀念設施保護和管理做出規定。

　　“我們對烈士陵園管理的最高級別的法規是民政部1995年頒布的《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》，全文18條，1500字，很多陵園管理遇到的事情，里面都沒有涉及，或是語焉不詳”，曾技芝認為，要恢復陵園的尊嚴，保護烈士陵園的法律該完善一下了。

　　值得一提的是，國務院法制辦公室近日發布的烈士褒揚條例(征求意見稿)中，已單列一章“烈士紀念設施的保護和管理”。該章明確規定：“按照國家有關規定修建的烈士陵園、紀念堂館、紀念碑亭、紀念塔祠、紀念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等烈士紀念設施，受法律保護”，“縣級以上地方人民政府、國務院有關部門應當做好烈士紀念設施的保護和管理工作”。

　　“但眾多縣級烈士紀念設施能否因此獲得更多支持，得看地方政府是否重視此事”，曾技芝說。(本報記者 趙文明)