中新網4月17日電 最新一期的《求是》雜志刊載署名為周錦章的文章《著力完善志愿服務體系》。文章指出，中國目前的志愿服務還存在諸多制約因素，國家應加快志愿服務的立法步伐，以便為志愿服務體系的發展提供更為廣闊的制度空間。

　　文章說，志愿服務體系的發展，使廣大普通群眾的服務熱情有了表現的舞臺、實踐的平臺。志愿服務體系的建立，是各種社會力量的有效整合，既能解決社會上出現的一些問題和困難(包括災難)，也能提高國民的精神素質，促進和諧友愛的良好社會風氣的形成，增強國家和民族的凝聚力。

　　文章稱，從志愿制度成熟國家的發展經歷來看，隨著社會分工的不斷細化，志愿服務活動也將走向細分化、制度化和系統化。政府可以通過相關的法律建設，如加快志愿服務的立法舉措，為志愿服務掃除各種障礙，切實保障志愿者的合法權益，引導志愿服務體系健康可持續地發展。

　　文章指出，目前，志愿服務力量以網絡形式發展起來的居多，缺乏足夠的公信力；多數組織缺乏對志愿者管理的約束機制，往往造成人員流動快、隊伍不穩定；志愿者服務的社會知名度和影響力還不高，導致志愿者和需求者雙方信息不對稱，難以有效合理地運用志愿服務資源。解決上述問題的關鍵，就在于發揮政府組織資源的效能。

　　文章稱，2008年汶川特大地震的抗震救災活動表明，中國的組織資源是極為強大和有效的。政府應當利用組織資源，將為數眾多的志愿服務力量重新整合，實現有序、高效的功能互補。

　　文章提出，應進一步加大對志愿服務體系的支持、培養和鼓勵的力度。一方面，政府應該加大志愿服務宣傳力度，喚起公眾的志愿服務意識。另一方面，政府可以考慮開展多層次、多方面和多形式的社會工作教育，使多數志愿者通過學習和培訓，能夠提供專業的高水平的社會服務。同時，確保經費籌措的靈活有效和資金管理機制的規范也是志愿服務體系能否健康、持久發展的重要保障。除了加大對志愿服務的資金支持外，政府還可以通過相關政策建立多元化的資金籌措渠道，鼓勵大中型企業以提供設備、提供貸款或雇用志愿者等方式支持志愿服務體系的發展。