中新網4月7日電 備受關注的《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》昨日正式發布。按照意見要求，到2011年，基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，基本藥物制度初步建立，城鄉基層醫療衛生服務體系進一步健全，基本公共衛生服務得到普及，公立醫院改革試點取得突破，明顯提高基本醫療衛生服務可及性，有效減輕居民就醫費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴”問題。

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　　到2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系，比較健全的醫療保障體系，比較規范的藥品供應保障體系，比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制，形成多元辦醫格局，人人享有基本醫療衛生服務，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求，人民群眾健康水平進一步提高。

　　意見全文13000余字，共分六個部分，包括：深化醫藥衛生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標、完善醫藥衛生四大體系，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度等。

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　　專家認為，“把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供”，努力實現人人享有基本醫療衛生服務，這是中國醫療衛生事業從理念到體制的重大變革，也是新醫改方案的最大亮點，而“全民醫�！眲t將從根本上改變“病無所醫”局面。

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　　　　　　　　　專家稱基本醫療衛生制度成為公共產品是理念創新

　　作為中國實現人人享有基本醫療衛生服務遠大目標的綱領性文件，它能為中國內地廣大民眾帶來哪些實惠？國家衛生部部長陳竺的回答是：新方案實施后民眾看病自付比例會降低，藥價會大幅下降。

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　　新出臺的醫改方案，對政府衛生投入提出了更加明確的要求：逐步提高政府衛生投入占衛生總費用的比重，使居民個人基本醫療衛生費用負擔有效減輕；逐步提高政府衛生投入占經常性財政支出的比重，政府衛生投入增長幅度要高于經常性財政支出的增長幅度。政府投入重點用于支持基本醫療保障制度建設、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、建立國家基本藥物制度和公立醫院改革試點。未來3年，為支持醫改五項重點改革，各級政府需要投入8500億元。這是新增加的一筆巨大的投入。

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　　專家指出，建立政府主導的基本醫療衛生制度，回歸公益性，這不但符合醫療衛生事業的基本屬性，也是絕大多數發達市場經濟國家和多數發展中國家的其他人口大國的通行普遍做法。改革的大幕已經拉開，為了讓十三億人病有所醫，中國在迎難而上。

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　　　　　　　　　背景資料：中國醫療衛生體制改革發展歷程