“不折騰”，是胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上，對全黨同志的諄諄告誡。如何“不折騰”？筆者認為，決策是行動的先導，決策“折騰”是最大的“折騰”。確保“不折騰”，就要確保決策“不折騰”，做到正確決策，具體來說就是要實行“民聲決策、民主決策、民生決策”。只有做到這三點，才能確保科學發展“不折騰”。

　　“民聲決策”是指要傾聽群眾呼聲，根據“民聲”所指來決策。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”在百姓那里可聽到真實的輿情、為政的得失、中肯的批評。這些社情民意，能使領導者頭腦清醒、判斷正確，知曉哪些決策是符合人民利益的，哪些決策是不受百姓歡迎的。一旦聽不到“草野”聲音，耳邊只有甜言蜜語，就會盲目決策瞎“折騰”。要做到通過傾聽“民聲”來決策，首先要以真情與群眾溝通，使群眾能真心傾訴實情。其次要樂于傾聽民聲。“千人之諾諾，不如一士之諤諤”，“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”。有些民聲雖刺耳，卻能使領導者耳聰目明，及時修正過失。

　　“民主決策”是指在決策時必須遵守民主程序，接受民主監督，充分發揚民主，允許和鼓勵發表各種意見。歷史上眾多決策“折騰”，無不禍起民主缺失。這是因為“智者千慮，必有一失”。一個人的知識思維水平總是有限的，即使再聰明的人，也難免對客觀事物作出錯誤決策。因此，要做到“民主決策”，首先要做到尊重不同意見。

　　“民生決策”是指要以改善民生作為決策的目標。歷史教訓昭示，一切“折騰”最終受害的是老百姓。以改善民生為指向的決策，才可以確保“不折騰”。我們黨的決策歷程就是不斷改善民生的歷程。以人為本，加快推進以改善民生為重點的社會建設，始終是決策的重中之重。

　　“民生決策”防“折騰”，就要千方百計加大改善民生工作力度，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，始終把多渠道促進就業、加快完善社會保障體系、不斷提高教育和醫療服務水平等放在決策的首位，并推動落實。“為民擔當，風雨可度”。只要多辦順民意、解民憂、增民利的好事實事，認真糾正損害群眾利益的突出問題，切實解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，就會實現“不折騰”的目標，就會促進社會和諧穩定。(謝鶴林）