相關新聞：山西公路收費站撤站大調(diào)查：收費還貸已成謊言

　　燃油稅征收三個多月后，山西省承諾今年要撤銷104個收費站卻依然收費如故。山西省交通廳財務處處長郭全英透露，僅日前由山西全省還貸性二級路收費站向交通廳自報的尚欠貸款總余額，就已達321億。以這個數(shù)字推算，山西撤站需補160多億元的話，按二三十個省市分派，山西要拿到這個數(shù)額，大概需16年。 (3月23日《中國青年報》)

　　國內(nèi)收費公路過多過濫是一個不爭的事實，就在所有人都以為收費公路早已賺得盆滿缽溢的時候，卻一次次看到收費公路“永遠還不清債務”的新聞。此次報道更是用數(shù)據(jù)作出了詮釋——山西省小店區(qū)的劉家堡汾河大橋收費站，修建時貸款726萬元，設站收費6年，至2004年審計時共收1317萬元，不過只歸還銀行貸款30萬元，“還貸率”為2.3%。

　　《收費公路管理條例》明確規(guī)定，政府還貸公路的收費年限不超過20年，且只能用于還貸以及養(yǎng)護管理支出。然而我國的收費公路卻存在著這樣一個怪圈——原本有限的“政府還貸公路”日漸熱衷于向單純的“經(jīng)營性公路”轉變，而類似的“變臉”幾乎無一例外發(fā)生在那些高收益的公路身上。也就是說，如果不經(jīng)過這種“變臉”，政府原本可以更為輕松地利用收益償還貸款，甚至是通過“統(tǒng)貸統(tǒng)還”替其他收費公路清理欠債。然而，隨著經(jīng)營權的讓渡，此中收益無疑拱手送給了某些公司，而這些經(jīng)營者在盡可能多地牟取回報的同時，絕口不提何時才能還清貸款這樣的話題。

　　高收益的收費公路競相“變臉”之后，留給政府更多地是那些無利可圖甚至是賠本經(jīng)營的收費公路。在此基礎上，政府如何償還日漸沉重的貸款？此次報道披露了另外一個細節(jié)——變賣或者抵押收費公路，以此換取資金“另起爐灶”。一次次這樣的“倒手”之后，收費公路越來越多，償還債務卻因此而愈加遙遙無期。基于“全世界70%收費公路在中國”這樣的背景，收費公路“永遠還不清債”更像是一個黑色幽默，其中根本原因在于，真正盈利的收費公路幾乎被社會資本瓜分殆盡，大興公路建設的過程中政府原本就承擔了龐大的債務，隨著高收益路段的競相“變臉”，“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的制度預期也化為烏有，長此以往，累累欠債究竟何時才能還清？逐步取消收費站的關鍵詞是“政府還貸性公路”，如果形形色色的收費公路竟然無一例外都是“經(jīng)營性公路”，結果又將會是怎樣？

　　燃油稅已經(jīng)付諸實施，“逐步有序取消”收費公路依然只是一張畫餅。消弭“無休止收費、無止境還債”這樣的尷尬，不僅需要加大政府財政投入、降低對銀行貸款的過度依賴，同時還有必要加強相應管理、減少以牟取高回報為目的的企業(yè)的過多參與。在此基礎上，才能真正實現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，對收費公路的經(jīng)營收益進行合理調(diào)配，還原其服務于民的本質，而不至于使民眾遭受燃油稅與過路費的雙重盤剝。(趙志疆)