二、把推動中央重大決策部署貫徹落實作為監督工作的重點

　　今年是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，既面臨嚴峻挑戰，也蘊含重大機遇，改革發展穩定任務十分繁重。為了做好全年工作，黨中央明確提出，要立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力，深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力，加強社會建設加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經濟社會又好又快發展與社會和諧穩定，并作出了一系列重大決策部署，號召全黨全國各族人民堅定信心、迎難而上，團結一心、埋頭苦干，不斷把中國特色社會主義事業推向前進。全國人大常委會要把推動中央重大決策部署貫徹落實作為人大監督工作的重中之重，全面貫徹實施監督法，綜合運用多種監督形式，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報告提出的目標任務做好工作，確保中央重大決策部署的貫徹落實，確保全年經濟社會發展任務的順利完成。

　　一要加強對經濟工作的監督。計劃聽取審議國務院關于轉變經濟發展方式、促進中小企業發展、大氣污染防治工作情況等專項工作報告，聽取審議國務院關于中央決算、審計工作和計劃執行情況的報告，審查批準2008年中央決算，努力促進經濟平穩較快發展，大力推進經濟發展方式轉變。

　　二要加強對解決民生問題的監督。計劃聽取審議國務院關于農村社會保障體系建設、促進就業再就業、四川汶川特大地震災后恢復重建、職業教育發展等專項工作報告，聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院有關加強民事執行工作、加強瀆職侵權案件檢察工作的報告，檢查工會法、食品安全法、畜牧法等法律的實施情況，著力保障和改善民生，努力促進社會和諧穩定。

　　考慮到今年經濟形勢不確定因素較多，為增強人大監督工作的針對性和實效性，我們要著重加強兩方面的工作：一是加強調查研究，深入了解實際，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出好的意見和建議。二是綜合運用多種監督形式，加強跟蹤監督，抓住代表普遍關注的重點難點問題，推動有關方面切實改進工作，建立健全解決重點難點問題的長效機制。

　　這些年來，我們在加強和改進人大監督工作方面做了大量工作，取得了明顯成效，并形成了一套行之有效的工作機制和方法，十屆全國人大常委會制定的監督法將其以法律形式固定下來，使各級人大常委會的監督工作更加規范化、程序化。監督法實施兩年多來的實踐證明，這是一部從我國國情出發、符合人大工作實際的好法律。為了更好地貫徹實施監督法，提高人大監督工作實效，這里需要強調三點：一是，監督權是憲法法律賦予人大的重要職權，人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是不可替代的。人大監督包括法律監督和工作監督，內容非常豐富，任務相當繁重，是大有可為的。二是，人大監督與“一府兩院”的工作，目標是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱“對臺戲”。人大依法搞好監督，有利于推動“一府兩院”改進工作；“一府兩院”依法自覺接受人大監督，有利于依法行政和公正司法。三是，做好人大監督工作關鍵在于突出重點、增強實效。一部法律的規定有很多，但群眾最關注的往往就那么幾條；工作中需要解決的矛盾和問題會不少，實際上關鍵的問題往往就那么幾個。抓住這些要害，人大監督工作就能以點帶面、舉一反三，取得實實在在的效果。