在昨天的審議中,廣東團(tuán)不少代表認(rèn)為司法公正是社會公正的底線,也是構(gòu)建和諧社會、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)。對于如何保障社會公平正義、提高司法部門的公信力等問題,有代表認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)其監(jiān)督力度,同時與人大監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來。

　　法官對法律要有敬畏之心

　　有代表認(rèn)為,兩院應(yīng)重視加強(qiáng)自身建設(shè),從嚴(yán)治院,尤其是在辦案過程中必須加強(qiáng)公正司法,特別得重視涉及民生的話題。

　　目前全國關(guān)注的云南“躲貓貓”事件也成為了昨天代表審議兩院報(bào)告中援引的例子。全國人大代表、廣州市人大常委會副主任陳國安認(rèn)為,“躲貓貓”事件在群眾中被“熱炒”,最主要的原因是我們司法隊(duì)伍建設(shè)存在嚴(yán)重問題。

　　對此,全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長鄭紅在分組審議中回應(yīng),檢察隊(duì)伍以及法院隊(duì)伍要做到極其公正還需要繼續(xù)努力,要有一個過程,我們的目的是盡量縮短這個過程。法官本身對法律一定要有敬畏之心,對判決要有敬畏之心。此外,還要有憂患意識,為黨的執(zhí)政地位和國家的繁榮昌盛著想。各級兩院的領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,抓好隊(duì)伍,建立反腐“高壓線”,一旦觸碰就要馬上處理。

　　“檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督意識不強(qiáng)”

　　在審議中,有代表舉出從2003年到2008年查辦職務(wù)犯罪大案、要案的有關(guān)數(shù)據(jù),指出該類案件數(shù)量逐年遞增,當(dāng)中“一把手”犯案的比重不輕,令人擔(dān)憂。

　　“為什么職務(wù)犯罪數(shù)量呈上升趨勢?而且為什么大多案子是等中央巡視組來了才發(fā)現(xiàn)問題呢?這說明我們的監(jiān)督體制存在問題。”鐘南山說,我們的地方法院、檢察院對監(jiān)督“一把手”存在畏難情緒,怕得罪領(lǐng)導(dǎo)影響個人仕途,因此造成對同級黨政的監(jiān)督力量不夠。“這點(diǎn)在最高檢察院的報(bào)告中也有體現(xiàn),就是‘檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督意識不強(qiáng)’。”

　　為此,鐘南山建議,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,法院和檢察院系統(tǒng)實(shí)行垂直管理,獨(dú)立操作,可避免地方和部門保護(hù)主義的干擾,確保司法獨(dú)立和公正,“體制不改變,很多東西很難操作”。

　　探討建立信訪獨(dú)立專員制

　　除了加強(qiáng)法院、檢察院的監(jiān)督力量外,代表們還認(rèn)為,要進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督。“當(dāng)前我們的署名舉報(bào)率雖然有所增加,但總體還是比較低。以某地為例,過去一年有6萬多件舉報(bào)案件,但署名舉報(bào)率不到20%；而香港去年的署名舉報(bào)率為73%。”鐘南山直指,兩地之所以差距比較大,主要是因?yàn)槲覀兊氖鹈�舉報(bào)制度不封閉、不專業(yè),所以沒辦法保障舉報(bào)人的權(quán)益,“一舉報(bào),消息可能很快就轉(zhuǎn)到被舉報(bào)者手里,舉報(bào)人容易受到打擊報(bào)復(fù)。”

　　鐘南山建議,建立信訪獨(dú)立專員制,讓人民群眾的舉報(bào)得到人身保障。同時,建議人大制定和出臺新聞法,賦予輿論監(jiān)督的權(quán)利和規(guī)范,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。(謝苗楓 黃超 徐林 胡鍵 吳哲)