本報訊 (記者李立強)近日，全國政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰，在政協(xié)會上表示，建議政府鼓勵網(wǎng)絡(luò)舉報，并專設(shè)“網(wǎng)絡(luò)紀檢”，專門搜集和接收網(wǎng)絡(luò)舉報信息。

　　超九成網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

　　過去一年，被很多人稱為“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”。深圳海事局原黨組書記林嘉祥事件、“天價煙局長”……網(wǎng)民的曝光和不懈追究，在推動事件的查處中，功不可沒。

　　另外，1月初，人民網(wǎng)等進行網(wǎng)上調(diào)查，參與調(diào)查的網(wǎng)民遇到社會不良現(xiàn)象時，93.3%的人選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。

　　設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人答復(fù)網(wǎng)友

　　面對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能的走強，施杰建議，有關(guān)部門應(yīng)該就此成立一個實體———“網(wǎng)絡(luò)紀檢”，專門處理網(wǎng)絡(luò)上反映的腐敗線索。

　　政府可在網(wǎng)上設(shè)立專職的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，施杰解釋說，在市級以上紀檢、檢察機關(guān)等設(shè)立專門部門，對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)線索進行專業(yè)的收集、分析，按真實性、可查性、影響性分級管理，并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，及時在網(wǎng)上就調(diào)查情況答復(fù)網(wǎng)友，保證渠道通暢，引導(dǎo)“網(wǎng)情”。

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“無須實名”

　　一些紀委部門舉報網(wǎng)站，對于網(wǎng)上舉報，一般提倡實名舉報，要求詳細填寫聯(lián)系方式。由于網(wǎng)絡(luò)對參與者沒有任何限制和要求，有利于知情人員更大膽地提供線索。因此，施杰認為，網(wǎng)絡(luò)舉報就應(yīng)該發(fā)揮舉報隱蔽性作用，“既然專設(shè)‘網(wǎng)上紀檢’，反腐何須實名。”

　　他建議，入門用實名，舉報用網(wǎng)名。也就是說，每個人進入互聯(lián)網(wǎng)世界，必須是實名的，每個人應(yīng)該對自己的話負責(zé)；同時，為了保護舉報者，可以使用網(wǎng)名或者匿名舉報，反腐機構(gòu)必須答復(fù)。

　　無特殊情況千萬別刪帖

　　反觀上述事件中的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，均是事后形成輿論，民怨沸騰之后再去追查。因此，施杰建議，有關(guān)部門可以提前介入。

　　為了保護網(wǎng)絡(luò)有效信息，施杰建議，針對網(wǎng)絡(luò)信息，除法律規(guī)定必須刪除外，任何個人或部門無權(quán)強令刪帖。

　　“紀檢部門對網(wǎng)絡(luò)線索非常重視，監(jiān)察部和中紀委等機構(gòu)都有很多部門監(jiān)測這些線索，很多部門每天都有人在看，不單是舉報，還有很多建議

　　———國家監(jiān)察部部長、預(yù)防腐敗局局長馬馼

　　最高人民檢察院一直高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，去年專門組織力量收集編輯每日《涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情》和每旬《政法網(wǎng)絡(luò)輿情》。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作的加強，將促進司法機關(guān)進一步深化司法公開

　　———最高檢新聞發(fā)言人童建明”

　　觀點　網(wǎng)絡(luò)反腐可降舉報成本

　　專家提醒網(wǎng)絡(luò)舉報應(yīng)尊重事實多方求證

　　本報訊 (記者孫旭陽 實習(xí)生田田)“網(wǎng)絡(luò)反腐”要不要做，能做什么，怎么做，從官員到專家，各有說法。

　　“在中國，被打擊報復(fù)的舉報人絕對不在少數(shù)。網(wǎng)絡(luò)給了民眾另外一個平臺，讓更多貪腐瀆職官員暴露于陽光之下，卻將舉報者的風(fēng)險和成本壓力降到最低。”上海律師嚴義明說，他十分理解網(wǎng)友華閣的退隱之舉。

　　嚴義明說，公開透明地披露公共事務(wù)，是政治文明的必需。他不認為官員的親屬組成、收入和消費項目屬于個人隱私，“當(dāng)周久耕吸的煙戴的表，明顯高出其合法收入的時候，我們就有權(quán)要求他解釋這些疑問，直至承擔(dān)法律責(zé)任。”

　　被稱為“中國網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”的湖南株洲市委前紀委書記楊平曾感言，“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)，離網(wǎng)絡(luò)最近的是百姓。”

　　清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授金兼斌認為，公眾很難客觀評價周圍的人和事，但在網(wǎng)絡(luò)上，因身處陌生語境，人們卻可以大膽直言，形成合力，這是網(wǎng)絡(luò)反腐的生命力所在。

　　但金兼斌提醒公眾注意，在周久耕事件中，網(wǎng)友和媒體的不少報料，最后都被證偽。這也意味著，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，即使以反腐的名義，也應(yīng)該尊重事實，多方求證，并為之負責(zé)。

　　全國政協(xié)委員、北京金誠同達律師事務(wù)所律師劉紅宇也認為，網(wǎng)絡(luò)不能取代真正的司法監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是必要的，但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管既無裁判權(quán)，也不能超越黨紀國法。

　　調(diào)查　披露“天價煙”后舉報網(wǎng)友失蹤了

　　一名官員，抽的煙1500元一條，讓無數(shù)網(wǎng)民感到憤怒。這條“九五至尊”，沒有給南京市江寧區(qū)房管局原局長周久耕帶來“至尊”的運氣。今年3月8日，南京市市長透露，周久耕被立案調(diào)查。正當(dāng)不少人對此結(jié)果表示關(guān)注時，最先發(fā)帖揭露“天價煙局長”的網(wǎng)民早已銷聲匿跡。

　　華閣第一個披露“天價煙”

　　網(wǎng)友華閣不見了。

　　這個ID在天涯社區(qū)的最新一次登錄時間，定格在2008年12月19日13時57分。不少記者給他留言，都沒有得到回復(fù)。

　　“沒人知道他去哪里了。”天涯管理員說，“正像沒人知道他從哪里來一樣。”

　　華閣的最后一篇主帖，正是關(guān)于周久耕的。這篇題為《贊一下那個要處罰低價房局長了，看人家抽的煙》的帖子，發(fā)表于2008年12月14日凌晨2時。

　　此前，2008年12月10日，周久耕表示，他將聯(lián)合物價部門，查處某些降價樓盤。此言一出，馬上激起民憤。

　　華閣援引周久耕的原話，稱其查處低價房，是為了防止爛尾樓的發(fā)生，“我要對老百姓負責(zé)”。然而，一張照片顯示，這位“對老百姓負責(zé)”的局長，抽的是南京卷煙廠生產(chǎn)的“九五至尊”香煙，1500元一條。在南京，這是一名下崗工人3個月的低保。

　　華閣不無諷刺地說，“贊一個，這樣的干部應(yīng)該大力表揚。”

　　但蜂擁跟帖的網(wǎng)友，顯然沒有表揚周久耕的。就在華閣發(fā)帖次日，這個帖子在天涯網(wǎng)成為精華帖，被加上熱帖標志“紅臉”。一天之內(nèi)，點擊量超過7萬，跟帖超過兩千。

　　網(wǎng)友開動人肉搜索，又有人發(fā)帖稱，周久耕先后換過勞力士、江詩丹頓、帝陀等名表，其座駕是一輛凱迪拉克。

　　12月22日，天涯社區(qū)又將“天價煙”推薦為“天涯周報”的一周頭條。此時，傳統(tǒng)的媒體介入了對此事的報道，網(wǎng)上網(wǎng)下，周久耕一時成為名人。

　　然而，第一個舉報者華閣此時早已棄ID而去。

　　網(wǎng)站編輯懷疑煙廠炒作

　　“華閣隱退的原因，最有可能是怕打擊報復(fù)。”天涯社區(qū)的編輯應(yīng)劍群說，他一直推動“天價煙”事件的報道。

　　“將帖子加為紅臉，是因為周久耕很有關(guān)注度。華閣提供的名煙線索，也很有新聞價值。”

　　但應(yīng)劍群通過技術(shù)手段分析，又聯(lián)系以往新聞，懷疑有煙廠煙商借助此事炒作。他甚至設(shè)計了一個投票，看網(wǎng)友有多少懷疑此事源于商業(yè)炒作。

　　相信炒作者只有兩成，而幾乎所有投票者都表達了對周久耕的憤怒。應(yīng)劍群穿上一個“馬甲”，發(fā)帖指出該事件商業(yè)炒作的各種疑點，但很快遭到網(wǎng)友的批評甚至辱罵。

　　“網(wǎng)絡(luò)是個大筐，各取所需。”在天涯等網(wǎng)站上，并不是每一個檢舉喊冤的帖子都能得到編輯和網(wǎng)友的垂青。但當(dāng)多方的關(guān)注聚焦到某事上時，有關(guān)方面不給個說法，似乎說不過去。

　　和普通網(wǎng)友一樣，應(yīng)劍群也期望“天價煙”事件能有一個像樣的說法。

　　周久耕被立案調(diào)查

　　當(dāng)“天價煙”事件炒得正熱時，周久耕跟檢舉他的華閣一樣，銷聲匿跡了。

　　記者們紛紛前往南京，追問事情進展。2008年12月26日，江寧區(qū)紀委表示，正調(diào)查周久耕事件，2009年元旦左右出結(jié)果。

　　兩天后，周久耕被免職，理由是“擅自對媒體發(fā)表不當(dāng)言論，存在用公款購買高檔香煙的奢侈消費行為”。

　　隨著案情進展，網(wǎng)友和媒體披露，周久耕三處房產(chǎn)均超過100平方米。

　　最新的消息來自今年兩會。在面對媒體提問時，南京市市長蔣宏坤表示，周久耕涉嫌嚴重違紀，“已被立案調(diào)查”。

　　蔣沒有透露更多細節(jié)，但表示“對于網(wǎng)上反映的問題，我們是很重視的”。

　　本報記者 孫旭陽 實習(xí)生 田田