“盲目建設(shè)、公款吃喝、公款旅游等屢見不鮮，我建議在《刑法》第八章增加浪費(fèi)罪。”全國人大代表、陜西省人大常委會(huì)委員馬克寧日前提交的一份議案，將“公款吃喝定罪”的話題推到了風(fēng)口浪尖。網(wǎng)友們熱議，該不該專門立法？入罪能管住官員的嘴嗎？

　　“毛澤東主席曾說過，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。這話不僅有政治意義，也有法律意義。”馬克寧代表在議案中稱，《刑法》第383條規(guī)定了對(duì)犯貪污罪的處罰，卻沒有規(guī)定浪費(fèi)罪，這是一大缺陷。

　　浪費(fèi)者有恃無恐

　　談到公款吃喝的話題，幾乎沒有一個(gè)網(wǎng)友不砸磚頭的。有一個(gè)民間的計(jì)算結(jié)果，說全國一年公款吃喝在2000億元以上，相當(dāng)于吃掉一個(gè)三峽工程。

　　網(wǎng)友“神夢(mèng)”力挺“浪費(fèi)罪”的建議：我不懂法律，法律也讓我看不懂，一個(gè)官員貪污5000元可以判刑，為什么浪費(fèi)損失上百萬元、上億元卻不構(gòu)成犯罪？恰恰就是“浪費(fèi)無罪”，使得浪費(fèi)者有恃無恐。定罪后，就會(huì)出現(xiàn)震懾作用，效果肯定好。

　　“公款大吃大喝太普遍了，目前只是一個(gè)違紀(jì)問題，不上升到貪污、定罪的高度，很難得到遏制。”網(wǎng)友“路人”支持立法。

　　“我不是崇洋媚外，但國外很多地方值得學(xué)習(xí)，比如日本，在刑法中設(shè)立了‘浪費(fèi)罪’，以遏制公款吃喝浪費(fèi)，維護(hù)國家的公共資金不受損害。在新加坡，很多形式的浪費(fèi)是一種違法行為，像在餐館點(diǎn)太多吃不完的菜，像私接水管導(dǎo)致自來水浪費(fèi)等等，都可以由專門機(jī)關(guān)施以罰款。”網(wǎng)友“平兒”介紹。

　　入罪是下策

　　反對(duì)立法的聲音也有。網(wǎng)友“喵喵”說，對(duì)公款吃喝定罪，是不是還要對(duì)官員包二奶、超生定罪？法律不是用來管那些行為細(xì)節(jié)的，而是要深究行為發(fā)生的根源，從源頭控制。

　　全國人大代表、中科院廣州分院院長陳勇說，要根治公款吃喝這個(gè)弊病，最重要的是增強(qiáng)公務(wù)接待工作的透明度，變模糊操作為陽光操作。浪費(fèi)罪很難界定，假如一個(gè)月就吃了一次，點(diǎn)了一桌鮑魚，算浪費(fèi)嗎？關(guān)鍵是對(duì)公務(wù)接待的整個(gè)流程做好監(jiān)督和細(xì)化，層層設(shè)卡，把緊門檻。

　　“正常的公務(wù)接待是有必要的，但是假公濟(jì)私和鋪張浪費(fèi)應(yīng)該禁止，花的是納稅人的錢，老百姓肯定怨聲載道。”全國人大代表、深圳市中級(jí)法院民事審判第一庭庭長劉來平同樣認(rèn)為，用浪費(fèi)罪去管公款吃喝問題，初衷和愿望是好的，但沒法操作。

　　“《刑法》強(qiáng)調(diào)的是罪刑法定，需要明確很多概念，比如什么是公款、公款的使用范圍、用途、額度等等問題，這些很難界定。”

　　劉來平說，對(duì)于那種不貪錢財(cái)只貪吃喝的官員來說，目前在《刑法》上處于灰色地帶，一般通過違紀(jì)處分來整治。他覺得，預(yù)防是上策，入罪是下策，遏制公款吃喝問題，最根本是要建立健全一套嚴(yán)格的公務(wù)接待財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和審批、核準(zhǔn)、監(jiān)督制度，甚至細(xì)化到每個(gè)接待人和被接待人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，借鑒歐美或者香港的做法。關(guān)鍵不在增設(shè)什么罪名新立什么規(guī)定，而在于下大決心嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的財(cái)務(wù)制度！(王曉云 許琛 尹安學(xué))