中新社北京三月七日電 (記者 黃少華)全國(guó)政協(xié)委員、民革江西省主委陳清華疾呼保護(hù)已處于“亞健康”狀態(tài)的長(zhǎng)江水環(huán)境刻不容緩。

　　長(zhǎng)江是中國(guó)第一大河，水資源總量占全國(guó)的百分之三十五，流域面積約占全國(guó)的五分之一，人口占全國(guó)的三分之一。保護(hù)好長(zhǎng)江水資源和長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境意義重大。

　　七日，在中國(guó)全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議的大會(huì)發(fā)言中，陳清華說(shuō)，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀令人堪憂。目前，長(zhǎng)江正面臨水資源、水災(zāi)害、水環(huán)境、水生態(tài)等問題困擾，全流域污水排放量正以年均百分之三速度遞增，二00七年已占全國(guó)的百分之三十以上。干流各沿江城市的江段岸邊水域大都存在明顯的污染帶，特別是超過百分之四十的省界斷面水體質(zhì)量低于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，沿江九成以上的湖泊呈不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。隨著東部騰飛、中部崛起、南水北調(diào)、西部大開發(fā)等，長(zhǎng)江水環(huán)境壓力還將進(jìn)一步加劇。

　　陳清華認(rèn)為，產(chǎn)生長(zhǎng)江水環(huán)境污染的主要原因，包括管理體制不順、法律法規(guī)不全、整體規(guī)劃缺位、長(zhǎng)江流域大牽涉廣、化工企業(yè)過多、污水處理滯后。

　　他指出，至今對(duì)長(zhǎng)江流域仍沒有一個(gè)綜合管理的整體規(guī)劃。各地“跑馬圈水”現(xiàn)象非常突出。如：長(zhǎng)江干、支流水資源爭(zhēng)相開發(fā)，已建四萬(wàn)多座水庫(kù)，還有二千四百多座在建，完全改變河流的自然水文和理化特性，對(duì)河流生態(tài)產(chǎn)生了不良影響。

　　他說(shuō)，中國(guó)二萬(wàn)一千家化工企業(yè)中，位于長(zhǎng)江沿岸的有近萬(wàn)家，目前正在建設(shè)或規(guī)劃的化工園區(qū)還有二十多個(gè)。沿江重化工產(chǎn)業(yè)的瘋狂無(wú)序發(fā)展，更進(jìn)一步增加了長(zhǎng)江的生態(tài)負(fù)荷與壓力。如果沿江各省市均按已制定的“十一五”規(guī)劃布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)江流域水環(huán)境不但不能控制，還將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　與此同時(shí)，現(xiàn)有的擔(dān)負(fù)長(zhǎng)江流域管理職能的長(zhǎng)江水利委員會(huì)只是一個(gè)“沒有委員的委員會(huì)”，沒有獨(dú)立的執(zhí)法資格。

　　為此，陳清華建議，創(chuàng)新管理模式，實(shí)行水資源流域管理；打破地區(qū)界限，盡快制定《長(zhǎng)江水資源保護(hù)總體規(guī)劃》和《長(zhǎng)江水資源保護(hù)工程》，全面協(xié)調(diào)長(zhǎng)江流域的產(chǎn)業(yè)布局；建立水資源保護(hù)法規(guī)保障體系，包括建立沿江地區(qū)政府水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制和上下游交界斷面水質(zhì)交接制度，并實(shí)施排污總量控制，建立排污權(quán)交易制度等；強(qiáng)化水污染防治，加快建立激勵(lì)長(zhǎng)江流域污染物減排的長(zhǎng)效機(jī)制；建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完