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　　值得注意的是，全國政協一些提案試圖從財稅體制改革、完善全民福利體系等制度性層面，化解當前經濟危機的負面影響　　

　　本刊記者/周政華

　　截至2009年3月3日4點，也就是全國政協十一屆二次會議開幕會結束不久，全國政協共計接收到606件委員提案，其中129件提案已經在政協提案信息查詢處登記在冊。提案還在繼續接收。

　　“其他提案目前還在審核之中。”一位政協工作人員告訴《中國新聞周刊》記者，今年的提案數量較之去年可能稍少。2008年兩會期間，全國政協提案審查委員會共收到提案4772件，參與提案的委員1992人，占委員總數的89.14%。

　　政協提案登記目錄表明，在這129件提案中，涉及應對金融危機、就業、“三農”、房地產、資本市場等方面超過超過三分之一。

　　這些提案大都是具有高度社會關注度的經濟議題。其中，致公黨中央《關于解決國際金融危機影響下我國就業問題的提案》目前暫被列為今年政協一號提案，在經過有關部門的審查之后有望正式發布。

　　國際金融危機前景不明，中國經濟面臨的困難依然具有很大的不確定性。在這種形勢下，政協委員提案的焦點沒有懸念，與中央經濟工作會議年前確定的保增長、擴內需、調結構方針保持了相當的一致。

　　九三學社的《關于通過深化改革建立擴大內需長效機制的建議》提出，此次金融危機迫使我們必須正視長期以來內需不足的深層次矛盾，必須要深化國有企業改革、進一步減輕企業負擔，加快推進城鄉一體化的改革以及扎實推進包括養老、醫療衛生、教育在內的社會事業的發展。

　　對于以家電下鄉、發消費券為代表的啟動消費的做法，一些委員的提案也提出了不同意見。全國政協委員、普華永道會計師事務所合伙人張國俊的提案認為，發放消費券是短期的手段，達不到長遠效果，而加大社會保障事業的投入，才是根本之道。

　　遭經濟危機重創的房地產、汽車等熱點行業在委員提案中均有體現。

　　民革中央委員張慶成提交的《關于加快廉租房和經濟適用房保障建設體系的提案》，建議要構建多層次的房地產市場。廣汽集團副董事長、總經理曾慶洪的提案則建議，一些選擇先不買房的人可以動用公積金來買車；買了房后，在購買第一輛車時也可以動用公積金。

　　值得注意的是，一些提案，也試圖從財稅體制改革、完善全民福利體系等制度性層面，化解當前經濟危機的負面影響。

　　民革中央提交了《關于完善中央和地方財力事權相匹配的財政體制的提案》，該提案認為，財稅體制改革近期內重點應是，解決地方財政中的財力與事權不匹配矛盾和由此造成的基層財政運轉困難問題，需調整和完善各級政府間以分稅制為主要內容的收入劃分體制。

　　順應民間日益高漲的減稅呼聲，政協委員劉紅宇提案建議實施結構性減稅，主張將個稅起征點調高至5000元，同時降低稅率，以家庭為單位，就綜合所得進行征收。

　　對于未來的經濟走勢，一些委員持謹慎態度。政協委員、工業和信息化部部長李毅中認為，目前金融危機對我們國家經濟的影響嚴重，目前確實還沒有見底。★