幾年前，浙江省杭州市出現了“時間銀行”。所謂“時間銀行”，就是社區的管理人員根據需幫助人群的具體需要，聯系相應的社區志愿者，志愿者在進行服務后再將勞動時間記錄下來，當達到一定勞動時間后，可以向社區支取時間獲得他人服務。

　　在天津、廣西南寧、四川成都等地，也有同樣的嘗試。

　　今天，記者在采訪中了解到，全國政協委員、團上海市委副書記陳凱將提交題為《關于建立志愿者服務循環體系的建議》的提案。他說，“時間銀行”的做法應該推廣，并建立相應機制。

　　陳凱在提案中指出，目前，我國志愿者活動參與人數還相對較少，缺乏統一的志愿者管理機構，志愿者服務呈“階段性”特征，缺乏長期有效的運行機制，有些志愿者的積極性不高，從而影響了整個志愿者隊伍的建設。

　　隨著志愿者活動的開展和志愿者隊伍的壯大，志愿服務對社會的貢獻需要量化。陳凱在提案中對量化方法進行了具體說明。首先，將志愿者提供的服務按照質量和種類分為三級，即A級、B級和C級。A級為最高級，A級服務是志愿者提供的較高級別的服務，具有專業性和不可替代性的特征，諸如醫療救援、專業指導培訓、法律咨詢等。B級服務較之A級服務要求較低一些，通常可以由一些受過一定教育、具有一定技能的志愿者完成，諸如幫困扶貧、支援教育、專業維修、參與大型活動等。C級志愿服務一般為普通大眾都可以提供的一些服務，諸如助老助孤、社區服務、環境保護、家政料理等。其次，在A、B、C級的基礎上，將志愿服務進行量化，即1小時的A級服務可以相當于2小時的B級服務，1小時的B級服務又相當于2小時的C級服務，同理可推，1小時的A級服務就相當于4小時的C級服務。

　　陳凱進一步解釋說，根據這一體系，提供了1小時A級服務的志愿者，可以得到相同級別的1小時服務，或是B級別的2小時服務亦或是C級別的4小時服務。同樣，提供了2小時B級服務的志愿者也可以得到1小時的A級服務或者4小時的C級服務。志愿者所提供的服務將被統一記錄在案，志愿者不僅可以自己得到相應的服務，在本人同意的基礎上，也可將服務轉贈與家人或者朋友。打個比方，甲志愿者提供了1小時的A級服務，那么當他的親屬需要C級服務的時候，如果得到甲方授權，那么他的親屬就可以得到4小時的C級服務。這樣，不僅可以提高志愿者的積極性，可以讓更多具有專業技能的志愿者參與到服務活動中來，同時也可以進一步擴大被服務者的受益面，從而形成科學有序的循環模式，帶動整個社會志愿者服務體系的可持續發展。

　　團中央青年志愿者工作部副部長侯寶森認為，這有利于完善志愿服務體系，量化志愿者的社會貢獻度。“志愿理念的核心是互助，我們提倡志愿服務要發揮雙向受益的特點，可以激勵更多的人參與志愿服務，幫助過別人的志愿者可以接受別的志愿者幫助。”

　　侯寶森同時表示，這個工作要做到位需要很多配套的工作，首先全國要有一個比較成熟的統計網絡。據了解，現在團中央正在開發完善志愿者網絡管理系統，通過互聯網進一步更全面地統計志愿者的服務時間、服務情況。目前已經有一部分省、區、市從今年開始進行試點，推動志愿者的網絡化管理。(崔玉娟)

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　　截至去年12月5日的統計數據，自1993年年底團中央發起實施青年志愿者行動以來，志愿服務已在全國范圍開展15年，累計已有3.82億人次以上的青年和社會公眾為社會提供了超過78億小時的志愿服務，按照《中國注冊志愿者管理辦法》進行注冊的志愿者人數達到2946萬。