中新社北京三月五日電 (記者 邢利宇)國際金融危機導致中國沿海發達地區部分勞動密集型企業和外向型企業被迫停產、破產或大量裁員，據統計，因此造成失業和返鄉農民工達兩千多萬人。全國政協常務委員、民建中央委員、民建重慶市委主委盧曉鐘五日在此間分析返鄉農民工“五大困難”，建議開設農民工返鄉創業“綠色通道”，為他們創業提供便利條件。

　　現任民生實業集團總裁的盧曉鐘在接受中新社記者專訪時，談起民建中央以重慶調研為基礎提交的關于解決返鄉農民工問題的政協提案。

　　盧曉鐘說，目前返鄉農民工面臨五大難題。首先是生存問題。農民工收入低，工資一降再降甚至拖欠，有的年收入幾乎為零，一旦失業就迅速退到生存線以下，有的農民工家庭因此返貧。

　　其次是子女入學問題。農民工返鄉迫使其子女隨其回到原籍上學，許多村莊基本沒有學校，適齡留守兒童幾乎全部集中在鄉鎮，人多班大，返鄉兒童插班困難；城鄉教材、學習進度不一樣，返鄉農民工子女學習難；部分鄉鎮學校趁機增收擇校費，提高農民工子女的入學門檻。

　　三是再就業問題嚴峻。因為大多數農民工文化程度較低，無技能或技能單一，家鄉缺乏能發揮他們所掌握技能的企業；大部分人的土地已轉包給其他農戶，返鄉后無事可做。

　　四是農民工創業很難。既缺乏資金，貸款難，又缺乏配套扶持政策和公共服務，創業環境不夠寬，同時，創業者素質亦偏低，項目選擇難。

　　五是權益保障問題。部分工廠、企業不同程度克扣或拖欠農民工工資；多數農民工在工作單位的社會保險難以異地轉移，返鄉后醫療保險、疾病防控、計劃生育以及子女義務教育、適齡兒童免疫預防接種等面臨新問題。

　　據盧曉鐘介紹，民建提案中特別提到，“要維護農村社會穩定，必須及時了解農民工返鄉后的心理狀態，對其進行思想引導和心理疏導”。 他說，鄉鎮官員最好能走訪、座談了解返鄉農民工的思想狀態，化解大家內心困惑。

　　“相關社保制度也要有所改善。”在現有農村社會保障制度的基礎上進一步完善返鄉農民工的社會保障和社保銜接制度，建立生活狀況的定點監測制度，對生活困難者給予救濟、財政補助等，幫助他們度過失業難關。對于返鄉農民工子女入學，要開通綠色通道，實行“先進班上課、后辦理手續”，及時安排就學。就業方面，可以開展專門針對農民工的專場招聘會，有組織地開展勞務輸出和農民工的就近轉移就業。