站在話筒前，大聲說“我反對”的黃順興代表，被定格在歷史中。21年前的七屆全國人大一次會(huì)議上，這位來自臺(tái)灣的人大代表，站在人民大會(huì)堂的走道上，投出了全國人民代表大會(huì)史上第一張反對票。

　　一張黑白照片，記錄了這個(gè)短暫瞬間。當(dāng)場表達(dá)不同意見的“異動(dòng)”，讓所有人始料未及。黃順興發(fā)言完畢，沉靜的會(huì)場掌聲四起。

　　同年，香港的廖瑤珠代表，在通過第一個(gè)專門委員會(huì)民族委員會(huì)人選名單時(shí)，聲明棄權(quán)。棄權(quán)的理由是，“我不會(huì)投我不了解的人的票。我代表人民，代表港人投票，而不是投對領(lǐng)導(dǎo)的信任票。”

　　黃順興老人已經(jīng)離世，那張被放大的照片，曾經(jīng)長久地懸掛在他的家中。第一張反對票棄權(quán)票的出現(xiàn)，見證著中國的民主進(jìn)程，也彰顯著代表委員的勇氣和職責(zé)。

　　如今，很少有人再將人大和“橡皮圖章”相提并論。兩會(huì)上，持不同政見、投反對票已不是新聞；參加兩會(huì)的代表委員，也不再“飽含熱淚聆聽教導(dǎo)”；公眾對代表委員的認(rèn)知和要求，也從榮譽(yù)變?yōu)樨?zé)任。

　　如果僅僅是舉舉手投投票，大可不必千萬迢迢聚會(huì)北京開兩會(huì)。代表和委員是受選民所托，來監(jiān)督政府履行權(quán)力。他們有責(zé)任對看不懂的預(yù)算報(bào)告說不，有權(quán)力否決糟蹋納稅人錢財(cái)?shù)牟缓侠硗顿Y項(xiàng)目，有底氣對政府工作提出批評和質(zhì)疑，有義務(wù)想方設(shè)法約束公權(quán)力的肆意妄為。

　　兩會(huì)上，沒有“官員代表委員”和“平民代表委員”的區(qū)別，大家都在平等地行使權(quán)力，誰也不用對誰“屈尊俯就”。參政權(quán)監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，不只是法律上的明文規(guī)定，更有賴于每個(gè)代表委員去“行使”，去“兌現(xiàn)”。有權(quán)不用即失職，“好好代表”和“充數(shù)委員”，都是對人民的不負(fù)責(zé)。

　　隨著兩會(huì)的進(jìn)一步開放，代表委員的履職情況越來越多地被公眾所知曉，他們在“代表”選民的同時(shí)，也接受選民的監(jiān)督。盡管這種監(jiān)督還不徹底，仍有缺陷，但它至少提醒每一個(gè)走進(jìn)大會(huì)堂的“代言者”：民眾在關(guān)注你們，履職盡責(zé)是你們的本分。

　　與此同時(shí)，隨著社會(huì)不同利益階層的出現(xiàn)，代表委員們也逐漸從“站在全國人民的立場上說話”演變?yōu)椤盀樘厥獾睦�益階層代言”。言者無罪。作為利益階層的代言人，代表委員表達(dá)多么“自私”的主張，多么“雷人”的觀點(diǎn)都不要緊，但是，請確實(shí)代表選民的利益，請不要用無關(guān)痛癢的敷衍了事和語不驚人死不休的自我炒作浪費(fèi)政治資源。同時(shí)，也請持不同意見者站出來，大聲說“我反對”——表明一種富有積極性建設(shè)性的態(tài)度。

　　短短的會(huì)期，有太多大事需要討論。經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)難題、食品安全、醫(yī)療改革、社會(huì)保障……哪一項(xiàng)不關(guān)乎百姓利益，民生民計(jì)？解決問題尋找出路，需要充分的論證和辯駁，多一些代表委員搶話筒，多一些“面紅脖子粗”的爭論，探討才能深入，思路才能明晰，決策才能科學(xué)。共渡難關(guān)需要達(dá)成共識(shí)，共識(shí)的前提是利益的各方能夠平等地“討價(jià)還價(jià)”，充分地進(jìn)行博弈。(馮雪梅）