新聞回顧：石家莊市委門前公路白天禁行出租車惹爭議

　　市委門前的大路不能走出租車，石家莊市相關部門做這個決定并不奇怪，奇怪的是那么多權益受到損害的人，比如出租車司機和上千戶居民，他們為什么保持沉默？

　　2月26日《法制日報》報道，石家莊市委門前的道路白天禁行出租車。據記者了解，在這段南北長七八百米的出租車禁行路上，與市委辦公大樓毗鄰而居的除了多家機關單位，還有多座居民樓的上千戶居民，而根據相關文件顯示，這一禁令已經實施了四年之久。

　　老實說，這一消息給人以時空錯亂的荒誕感，人們不免會把這里的機關大院誤認為“總督衙門”。石家莊市委門前禁行出租車的依據，是該市公安局發布并從2005年6月10日起執行的《關于加強市區道路交通管理的通告》，至于理由是什么，消息沒有披露。不過，真實的理由大概不會寫在文件中，但人們不難明白，這無非是因為出租車會帶來噪音，或者有礙觀瞻，使道路變得擁擠，妨礙市委官員出行，等等。

　　如果以這樣的理由剝奪老百姓的路權，無疑凸顯了某種霸氣。誠如河北青年管理干部學院教授李振凱指出的，這是對出租車經營者個人經營權的侵犯，是對公民自由出行權的侵犯。但筆者認為，“禁行出租車”除了侵害出租車經營者的權益之外，市民利益所遭受的損害也是實實在在的。報道說，在這段南北長七八百米的出租車禁行路上，與市委辦公大樓毗鄰而居的除了多家機關單位，還有多座居民樓的上千戶居民，由于這個禁令的存在，這些居民也就不能方便地乘坐出租車，這公平嗎？

　　凡是有權力的人都有濫用權力的可能，從這個角度來看，石家莊市相關部門做這個決定并不奇怪，奇怪的是那么多權益受到損害的人，比如出租車司機和上千戶居民，他們為什么保持沉默？為什么不出來主張自己的權益？

　　受到損害最大的，無疑是出租車司機，他們會因此失去不少生意，還增加了油耗，但就出租車司機群體的現狀而言，他們卻缺乏一個可以制度化地主張自己權益的渠道。試想，如果他們想對此禁令發出一點反對的聲音，應該通過什么方式呢？通過出租車公司嗎？老板反正已經用承包的方式把成本轉嫁到了他們身上，才不愿意為這種事得罪政府部門呢！至于那些“上千戶居民”，更談不上有什么制度化的渠道來主張自身權益了。

　　市委機關為了自己的方便剝奪老百姓的“路權”，凸顯權利博弈機制的失衡，不僅主體缺位，游戲規則也缺位。官權獨大，既是失衡的原因，也是失衡的后果，如果我們要構建和諧社會的話，就應該盡快著手改變這種局面。（鄔鳳英）