2007年以來(lái)，重慶揪出一系列震驚全國(guó)的地產(chǎn)腐敗“窩案”，近10名廳級(jí)干部陸續(xù)因收受開(kāi)發(fā)商巨額賄賂而落馬。其中，重慶市規(guī)劃局原副局長(zhǎng)梁曉琦受賄次數(shù)多、受賄金額超過(guò)1589萬(wàn)元，于2008年底被一審判處死緩。

　　作為一名手握重權(quán)的正廳級(jí)干部，案發(fā)前的梁曉琦似乎應(yīng)是春風(fēng)得意、意氣風(fēng)發(fā)的。然而，記者在查閱他“落馬”后寫(xiě)下的懺悔書(shū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)情并非如此。梁曉琦自己也承認(rèn)，在房地產(chǎn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中存在一種“潛規(guī)則”，讓他感到“恐懼”“非常懼怕”“心理承受著巨大壓力”。為擺脫這種恐慌，梁曉琦甚至多次醞釀?wù){(diào)離規(guī)劃局副局長(zhǎng)這一“肥缺”。

　　是怎樣的一種“潛規(guī)則”，讓貪官都如此害怕？

　　從“臉紅心跳”到“照單全收”

　　1957年出生的梁曉琦，在“文革”后恢復(fù)高考第一年憑借自身努力考入重慶建筑工程學(xué)院土木系，獲得本科和碩士學(xué)位，后出國(guó)留學(xué)取得博士學(xué)位，回國(guó)后到大學(xué)任教。1995年，梁曉琦調(diào)離高校，踏上仕途，先后擔(dān)任重慶市規(guī)劃局總規(guī)劃師、副局長(zhǎng)等要職，行政級(jí)別也上升為正廳級(jí)。

　　他在懺悔書(shū)里回憶，自己收的第一個(gè)紅包只有50元。當(dāng)時(shí)他四顧無(wú)人注意，匆匆把紅包放進(jìn)公文袋中。“那一刻稍有臉紅，只是一瞬間。”

　　隨著地位的不斷上升，他的胃口大了起來(lái)。據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，梁曉琦收受的第一筆大額賄賂，是在2003年擔(dān)任重慶市規(guī)劃局總規(guī)劃師期間，利用職務(wù)之便，為中石油天然氣股份有限公司重慶銷(xiāo)售分公司黃花園大橋北苑加油站的選址提供幫助，并收受好處費(fèi)25萬(wàn)元。收到這筆錢(qián)時(shí)，梁曉琦“心跳加劇，頭腦中有瞬間空白，心里特別緊張，既有著強(qiáng)烈的震撼，又有著加倍的恐懼”。

　　正是這一次次的“歷練”，讓梁曉琦貪污腐敗的膽量漸長(zhǎng)，受賄額越來(lái)越大，終于從“小貪小腐”到“日進(jìn)萬(wàn)金”，從最初拿紅包時(shí)的“臉紅心跳”到后來(lái)的照單全收，由一個(gè)積極上進(jìn)的專業(yè)干部蛻變成為“規(guī)劃巨貪”。在擔(dān)任重慶市規(guī)劃局和重慶市江北嘴中央商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司(下簡(jiǎn)稱江北嘴公司)主要負(fù)責(zé)人期間，他瘋狂斂財(cái)，受賄上千萬(wàn)元，生活上也腐化墮落。

　　梁曉琦在懺悔書(shū)中總結(jié)道：“對(duì)于紅包、禮金之類，如果一開(kāi)始不予拒絕，早晚都會(huì)突破防線。防線一旦突破，帶來(lái)的必然只有貪婪的后果。”

　　“感謝費(fèi)”每到年節(jié)紛至沓來(lái)

　　案發(fā)前的梁曉琦，手握規(guī)劃大權(quán)，有眾多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商想方設(shè)法投其所好，似乎過(guò)得風(fēng)光無(wú)比。但記者發(fā)現(xiàn)，恐懼、擔(dān)心、壓力始終糾纏著他。

　　在重慶揪出的地產(chǎn)“窩案”中，開(kāi)發(fā)商用錢(qián)財(cái)女色侵蝕干部，操縱其為己牟取更多暴利，已經(jīng)成為房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)不成文的秘密。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦自我約束不嚴(yán)，便很容易被“拉下水”，被開(kāi)發(fā)商們套牢、鎖死。梁曉琦和他在規(guī)劃局的上司重慶市規(guī)劃局原局長(zhǎng)蔣勇、曾經(jīng)的下屬沙坪壩區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)陳明等，都因此紛紛落馬。

　　在懺悔書(shū)里，梁曉琦透露了規(guī)劃腐敗“潛規(guī)則”的冰山一角：每當(dāng)有重大利益關(guān)系的“調(diào)規(guī)”(調(diào)整規(guī)劃)，一些早已認(rèn)識(shí)或經(jīng)朋友介紹的開(kāi)發(fā)商就會(huì)送上一大筆“感謝費(fèi)”，而且大多數(shù)是逢年過(guò)節(jié)時(shí)送來(lái)，比平時(shí)的禮金數(shù)額要大，名義上雖是“幫忙感謝”，但梁曉琦很清楚：“每個(gè)表示拜節(jié)的背后都對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的支持和關(guān)照。”面對(duì)開(kāi)發(fā)商潮水般的攻勢(shì)，梁曉琦開(kāi)始還推辭客氣，后來(lái)推不勝推，終于全盤(pán)照收。他回憶：“在我接受的賄賂次數(shù)中，2／3以上是利用年節(jié)機(jī)會(huì)表示的。”

　　這種“潛規(guī)則”讓梁曉琦感到恐懼，幾次謀求脫身。2006年以來(lái)，他多次醞釀?wù){(diào)離外人眼中的“肥缺”——規(guī)劃局副局長(zhǎng)，最終來(lái)到江北嘴公司擔(dān)任董事長(zhǎng)，希望能夠遠(yuǎn)離是非，逃離組織的視線。他在懺悔書(shū)里說(shuō)：“有人勸我留在規(guī)劃局，不要脫離為官主戰(zhàn)場(chǎng)。實(shí)際上，我心里非常懼怕留在那個(gè)崗位上。我很清楚按那種搞法早晚會(huì)出事。”

　　然而，在無(wú)孔不入的“潛規(guī)則”下，履新后的梁曉琦不但沒(méi)能脫身，反而越陷越深。在擔(dān)任江北嘴公司董事長(zhǎng)期間，梁曉琦又迎來(lái)了一筆“大單”——陜西藝林公司為承攬重慶某劇場(chǎng)玻璃幕墻等生意，先后向其行賄共計(jì)700余萬(wàn)元。

　　2008年11月12日，梁曉琦因犯受賄罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

　　沉痛教訓(xùn)：監(jiān)督太松、自律太少

　　綜觀梁曉琦的墮落軌跡，不難發(fā)現(xiàn)，正是他在擔(dān)任重慶規(guī)劃系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人期間，權(quán)力過(guò)大，受監(jiān)督過(guò)少，思想上一味放縱，絕少反思，才導(dǎo)致其慢慢蛻化成“規(guī)劃巨貪”。

　　和許多落馬的干部一樣，梁曉琦年輕時(shí)學(xué)習(xí)刻苦、力求上進(jìn)。在懺悔書(shū)里，他回憶了自己年輕時(shí)的理想：“從農(nóng)村荒野到大學(xué)講堂，求的是一展才華；從設(shè)計(jì)探索到部門(mén)官員，求的是施展專業(yè)。”

　　然而，在他與開(kāi)發(fā)商的交往中，頭腦里不斷被灌輸貪圖享受、金錢(qián)至上等內(nèi)容，思想逐漸發(fā)生變化。尤其是在成為廳級(jí)干部以后，梁曉琦已過(guò)中年，感覺(jué)在政治上上升空間有限，從而更加追求奢華生活。“隨著年齡的增長(zhǎng)，我對(duì)事業(yè)的追求已不像以前那么迫切，轉(zhuǎn)而面向?qū)ι�活質(zhì)量的追求。”“除了必需的享受，還要為以后的享受打下基礎(chǔ)。”

　　作為一名專家型官員，梁曉琦很清楚為開(kāi)發(fā)商“調(diào)規(guī)”的巨大危害——大批高容積率樓盤(pán)不斷推出，嚴(yán)重?fù)p害了購(gòu)房者的利益和城市整體形象。然而他為了追求奢華生活，甘于淪為開(kāi)發(fā)商的逐利工具，學(xué)術(shù)人格和政治人格雙雙墮落。

　　梁曉琦還表示，近幾年來(lái)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了大量文件、規(guī)定，有些內(nèi)容直指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中利益攸關(guān)的容積率調(diào)整，但他總以為自己所進(jìn)行的相關(guān)調(diào)整有政府批準(zhǔn)程序，出不了大事。在平時(shí)的組織學(xué)習(xí)中，他對(duì)大部分內(nèi)容“總是一目帶過(guò)，應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，覺(jué)得規(guī)定離自己很遙遠(yuǎn)，案件也不會(huì)發(fā)生在身邊”。就是這種一廂情愿，讓他個(gè)人和社會(huì)都付出了沉重的代價(jià)。（記者黃豁、王曉磊）