昨天，北京市人大常委會(huì)召開第九次會(huì)議，聽取審議《北京市人大常委會(huì)2009年工作安排(草案)》。根據(jù)安排，今年市人大擬舉行7 次常委會(huì)會(huì)議，初步確定38項(xiàng)議題。針對(duì)市民普遍關(guān)注的養(yǎng)犬問題，市人大常委會(huì)今年將對(duì)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例進(jìn)行立法后評(píng)估,這也是繼奧運(yùn)立法后評(píng)估的第一個(gè)民生立法后評(píng)估項(xiàng)目。此外，針對(duì)央視新址園區(qū)大火事件，市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，央視的大火是因?yàn)檫`規(guī)燃放煙花造成的，關(guān)于煙花燃放的安全規(guī)定暫不會(huì)修改。

　　>>關(guān)鍵詞·燃放

　　煙花燃放規(guī)定今年不會(huì)修改

　　央視新址園區(qū)近日發(fā)生大火，《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》是否要修改或是進(jìn)行立法評(píng)估成為人們關(guān)心的問題。記者從會(huì)上了解到，該問題并未列入今年市人大常委會(huì)的工作計(jì)劃，但“ 修訂實(shí)施消防條例”被納入今年市人大立法論證項(xiàng)目，并有望在明年提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。

　　市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，央視大火是因違規(guī)燃放煙花造成的，不要急于討論是否修改限放條例，而要先區(qū)別違規(guī)燃放和要不要禁放的問題。該負(fù)責(zé)人表示，央視大火所帶來的教訓(xùn)以及涉及煙花燃放安全等問題，可以在修訂消防條例時(shí)予以考慮。

　　>>關(guān)鍵詞·評(píng)估

　　養(yǎng)犬管理?xiàng)l例將立法后評(píng)估

　　奧運(yùn)立法后的評(píng)估得到代表們的普遍認(rèn)可，市人大今年將繼續(xù)探索法規(guī)實(shí)施后質(zhì)量效果的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程、選項(xiàng)等將制定具體規(guī)范。可以確定的是，養(yǎng)犬管理?xiàng)l例立法后評(píng)估已列入今年工作計(jì)劃。

　　養(yǎng)犬管理?xiàng)l例自公布實(shí)施以來一直備受關(guān)注。這次進(jìn)行立法后評(píng)估主要是想通過檢查法規(guī)的執(zhí)行效果，反觀立法質(zhì)量。人大常委會(huì)將通過評(píng)估以檢查制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性，探討解決問題的方法。為此，市人大常委會(huì)將組織專門的工作班子，召開座談會(huì)，征求人大代表、居委會(huì)等基層自治組織、各相關(guān)的委、辦、局以及專家學(xué)者的意見。此外，市人大常委會(huì)還委托市行政管理研究所組成專家組進(jìn)行第三方調(diào)研，對(duì)《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　>>關(guān)鍵詞·立法

　　就業(yè)促進(jìn)法辦法將啟動(dòng)調(diào)研

　　政府想立法需先過人大立法論證關(guān)，為此，今年人大常委會(huì)將啟動(dòng)14個(gè)立法項(xiàng)目的立項(xiàng)調(diào)研論證工作。這些論證項(xiàng)目包括：就業(yè)促進(jìn)法辦法、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例、物業(yè)管理?xiàng)l例、生活垃圾處理?xiàng)l例、大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例、出版條例、代表議案工作條例等法規(guī)。通過立項(xiàng)調(diào)研論證，為明后年的立法工作奠定基礎(chǔ)。這些調(diào)研論證的立法項(xiàng)目，擬于明年上半年提請(qǐng)審議的，將于年前完成調(diào)研論證；擬于明年下半年提請(qǐng)審議的，將于年底前完成調(diào)研論證。

　　女領(lǐng)導(dǎo)延長(zhǎng)工作年限將審議

　　今年共有7項(xiàng)地方性法規(guī)納入市人大常委會(huì)審議計(jì)劃。其中，為推進(jìn)男女平等國(guó)策得到更好的貫徹落實(shí)，市人大常委會(huì)今年將修訂實(shí)施婦女權(quán)益保障法辦法，這項(xiàng)議程將安排在今年5月份常委會(huì)上審議。值得注意的是，目前，市政府已就該辦法修訂草案送審稿向社會(huì)征求意見，其中關(guān)于“女領(lǐng)導(dǎo)、女高知延長(zhǎng)工作年限”的條款支持反對(duì)各半。

　　此外，今年本市還將制定水污染防治條例、制定實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社法辦法、修訂實(shí)施節(jié)約能源法辦法、制定道路運(yùn)輸條例。

　　>>關(guān)鍵詞·改制

　　人大代表聯(lián)系方式將公開

　　今年還將加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議督辦工作，建立屆內(nèi)跟蹤制度，將年內(nèi)督辦逐步過渡到屆內(nèi)督辦，重點(diǎn)對(duì)列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的問題，跟蹤落實(shí)解決并督促承辦單位答復(fù)代表。

　　同時(shí)，今年還將健全代表密切聯(lián)系人民群眾的機(jī)制。明確人大代表聯(lián)系人民群眾的范圍、方式和途徑，建立和完善具體的工作制度，使人民群眾的意見和要求更有效地反映到人大常委會(huì)的決策和工作中。

　　今年將在市人大常委會(huì)門戶網(wǎng)站“代表園地”公示代表聯(lián)系信息。委托區(qū)縣人大、北京軍區(qū)以適當(dāng)?shù)姆绞焦�開本選舉單位選舉產(chǎn)生的市人大代表的聯(lián)系方式。

　　-發(fā)布

　　去年僅兩成委員全勤

　　參加會(huì)議的市人大常委會(huì)委員昨天在會(huì)上領(lǐng)到一份特別的年歷，該年歷將今年的7次常委會(huì)召開時(shí)間做了明顯標(biāo)記。同時(shí)，2008年全年的常委會(huì)出勤情況也首次公開散發(fā)到代表手中。

　　在散發(fā)的出勤表中，詳細(xì)列出了2008年每一個(gè)常委會(huì)委員的出勤情況。市人大常委會(huì)共有63名委員，全年八次會(huì)議共召開了23個(gè)半天。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，出席率在 100%的組成人員有12人，占到2成以上。出席率為90%的也有15名組成人員，出席率在一半以下的也有5人，出席率不足30%的有3人。通知不僅有全部的出勤統(tǒng)計(jì)，還有每個(gè)人出席的天數(shù)和出席比率。

　　市人大常委會(huì)辦公廳副主任劉鳳儀說，人大常委會(huì)委員享有表決權(quán)，因此委員的出席率直接關(guān)系到審議表決質(zhì)量。每年的人大常委會(huì)還將在會(huì)議召開的7天前，通過正式文字、短信、電話確認(rèn)等方式與常委會(huì)委員再次溝通，以確保代表能準(zhǔn)時(shí)出席。劉鳳儀說，今年常委會(huì)辦公廳采取這種公示考勤的辦法，是希望委員們無論出勤率高低，都可以相互提醒，相互勉勵(lì)。(記者郭愛娣）