遏制刑訊逼供確有效果

　　記者：這個試點，對遏制刑訊逼供，確實有效果嗎？

　　陳衛東：那是當然。以前遼源的刑訊逼供很厲害的。他們都有案例，還有的警官被判了刑。我們進行這個試點后，這方面的問題越來越少了。

　　記者：您這個結論是怎么得出來的？

　　陳衛東：主要通過對訪談內容的分析。剛開始的時候，羈押人員和巡視員反映挨打的問題比較多，后來就慢慢沒有了。他們都知道我們在搞這個事情，也就不敢了。這個制度，起到了一種威懾的作用。

　　擬增加受害人申訴制度

　　記者：最初反映的問題是怎么解決的？

　　陳衛東：我們和檢察院方面溝通，檢察院也對這些干警進行了說服教育。

　　記者：怎么不走法律程序？陳衛東：主要是沒有造成身體的傷害，而且也只是羈押人員一方面的說法，說服教育是比較好的解決方法。

　　記者：通過羈押巡視制度發現的問題，都只是羈押人員一方面的說法，都只能如此解決嗎？

　　陳衛東：所以我們這個試點還有需要完善的地方。我們準備在二期的時候，加進一個受害人申訴制度和聽證制度，讓反映問題的被羈押人和干警當庭對質。但這個想法還不成熟，誰來主持這個聽證是個問題，國外一般是法院。如果把法院引進來，這個事情就會更復雜。

　　二期試點選定兩個地區

　　記者：下一步的試點準備什么時候開始？

　　陳衛東：目前第二期試點的準備工作已經開始了，增加了山西的晉中和江蘇的張家港兩個試點地區。主要是想看看在經濟發達地區和中部地區，有沒有推進的可能。

　　期望通過立法推至全國

　　記者：這個制度在全國推廣的可能性有多大？會不會到了別的地方就成了形式主義？

　　陳衛東：對于羈押巡視制度本身的意義和作用，是毋庸置疑的。那些懷疑這個制度的人，都是在不了解實際情況的條件下，根據慣常的邏輯做出的合理想像。時間越久你就會越明白，這個制度對于中國的司法進步，意義重大。

　　當然，如果推廣到全國，光靠我們的力量是不行的。完成了江蘇和山西的試點后，我們計劃提請全國人大，通過立法的形式，在全國推進。對這個事情，高層都是了解和支持的，我們是在為這個國家做一件好事情。　

　　-背景資料

　　羈押場所巡視制度

　　羈押場所巡視制度起源于英國的一場騷亂。

　　1981年，英國倫敦南部布瑞克斯頓市發生大規模騷亂，事后，斯卡曼大法官率領的調查小組在報告中認為，騷亂的主要原因之一在于當地黑人社區對警察的憤恨，并建議應當加強當地社區對警察羈押的監控。

　　為回應社會公眾對警察執法的懷疑情緒，針對警察羈押機構的獨立巡視制度開始建立。經過不斷完善，英國正式通過《2002年警察改革法令》，羈押獨立巡視制度最終上升為法律。

　　英國的獨立羈押巡視制度是由從當地社區選出的志愿者實施的，這些巡視員平均每星期都要探訪當地十分繁忙的警察局，這種探訪可以在一天中的任何時刻進行，法律要求警察對巡視員探訪警局的臨時羈押場所提供迅速的放行。羈押探訪者可以與被羈押人自由交談，詢問其近況，確認其明確知悉在警察局羈押期間所享有的各種權利，特別是享有法律咨詢以及通知外界其被羈押的權利。(記者 劉薇)