中新網(wǎng)杭州1月16日電(記者 汪恩民 張茵)今天，被稱為“提案大王”的法屬圭亞那浙滬同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭勝華告訴記者，他在第十屆浙江省委員會(huì)第二次會(huì)議的提案中呼吁，借鑒法國(guó)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，逐步推行農(nóng)業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度。

　　瓶頸篇：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力“三低三缺”

　　“三農(nóng)問(wèn)題是制約浙江發(fā)展的一大瓶頸。”郭勝華表示，農(nóng)村教育、職業(yè)教育尤其是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，大大影響了浙江省農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和目前的新農(nóng)村建設(shè)。“浙江的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)表現(xiàn)為三低三缺，即文化素質(zhì)偏低，勞動(dòng)技能偏低，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。同時(shí)，缺少懂技術(shù)、會(huì)種田的新型農(nóng)民，缺少懂經(jīng)營(yíng)、善管理的青年農(nóng)民，缺少主動(dòng)適應(yīng)自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于駕馭市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才。”

　　郭勝華指出，浙江城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，而農(nóng)村尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的一個(gè)重要原因就是農(nóng)業(yè)人才和勞動(dòng)力外流，從而嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“我們必須利用改革開(kāi)放三十年積累的財(cái)力和智慧，以及當(dāng)前刺激內(nèi)需過(guò)冬的機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)合格的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。”

　　借鑒篇：法國(guó)模式成破局希望

　　據(jù)悉，法國(guó)是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，農(nóng)業(yè)人口只占全國(guó)人口的百分之一，只有兩千八百萬(wàn)公頃可耕地。目前每年大約能創(chuàng)造七百億歐元的農(nóng)產(chǎn)品總值，其中農(nóng)產(chǎn)品附加值約占一半。

　　郭勝華告訴記者，法國(guó)能有如此高效的農(nóng)業(yè)，在很大程度上得益于法國(guó)的農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度。“在法國(guó)，只有獲得農(nóng)業(yè)技師級(jí)以上證書(shū)者，才有資格獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，而獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)以下證書(shū)者只能當(dāng)農(nóng)業(yè)工人。職業(yè)準(zhǔn)入制度和平等的職業(yè)觀念以及日益激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效地促進(jìn)了法國(guó)農(nóng)民對(duì)接受農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)的重視，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，也增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。法國(guó)政府和各類農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)以國(guó)家財(cái)力作為保障的農(nóng)民終身教育和培訓(xùn)制度，是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。”

　　升級(jí)篇：逐步嫁接“法國(guó)模式”

　　郭勝華認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)改革農(nóng)村教育，改變農(nóng)村高中目前以向城市高校輸送優(yōu)質(zhì)生源為主要目標(biāo)的辦學(xué)方針。“農(nóng)村高中除文理分科外，更應(yīng)該辦農(nóng)科班，把主要精力放在培養(yǎng)合格的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力上。建立完整的農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)體系，培養(yǎng)不同層次、不同類別的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人員，以提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的總體文化水平和職業(yè)素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生應(yīng)該像師范學(xué)院的學(xué)生那樣在學(xué)習(xí)階段享受一定的津貼。”

　　“農(nóng)業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度是農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的可靠保證。浙江要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步推行農(nóng)業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度。”郭勝華稱，從業(yè)準(zhǔn)入制度是提高從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)的基本保證之一。“在貸款、土地承包、涉農(nóng)服務(wù)等方面，政策應(yīng)該向具有一定職業(yè)資格的農(nóng)民傾斜，這樣才能鼓勵(lì)農(nóng)民及其子女接受農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)。”(完)